№ 5- 157/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 апреля 2011 г. г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Харисова Ф. В.,
с участием представителя УФАС по РБ Русиновой К.С.,
представителя Бочкарева В.П. - Захарова К.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Гарифьяновой З. Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Бочкарева В.П. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее Башкортостанского УФАС России) Дудиной Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования о нарушении Администрацией сельского поселения <адрес> пункта 4 статьи 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ "О защите конкуренции" выразившегося в совершении Администрацией сельского поселения <адрес> и ООО <данные изъяты> заключение договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обязательного медицинского страхования работающих граждан без проведения открытого конкурса (аукциона), в результате чего ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя УФАС по РБ Дудиной Ю. А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении заместителя главы сельского поселения <адрес> Бочкарева В.П. по ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ - заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет. (ст. 14.32, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)).
Отделом взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в соответствии с пунктом 11 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Закон о защите конкуренции) была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Администрации сельского поселения <адрес>. В ходе проверки был осуществлен анализ принятых нормативных правовых актов Администрации сельского поселения <адрес> и условий заключенных договоров на соответствие антимонопольному законодательству.
По результатам вышеуказанного анализа управлением установлено, что Администрацией сельского поселения <адрес> и ООО <данные изъяты> в лице Филиала ООО <данные изъяты> был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обязательного медицинского страхования работающих граждан.
По результатам рассмотрения дела, Комиссия пришла к выводу, что согласованные действия Администрации сельского поселения <адрес> и ООО <данные изъяты> в лице филиала ООО <данные изъяты>», выразившиеся в заключение договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обязательного медицинского страхования работающих граждан без проведения открытого конкурса (аукциона), противоречат законодательству Российской Федерации, могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Согласно пункта 4 статьи 16 Закона о конкуренции запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
По результатам рассмотрения дел, Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел № о нарушении антимонопольного законодательства пришла к выводу, что факт нарушения Администрации сельского поселения <адрес> пункта 4 статьи 16 Закона "О защите конкуренции" подтверждается, вынесла решение и выдала предписание.
Данные действия должностного лица Администрации сельского поселения <адрес> по заключению договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с хозяйствующим субъектов – ООО <данные изъяты> в лице филиала ООО <данные изъяты> без проведения открытого конкурса (аукциона) образуют состав административного правонарушения и влекут ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.32 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Бочкарева В.П.- Захаров К.В. просил освободить В.П.Бочкарева от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
В судебном заседании представитель УФАС по РБ Русинова К.С. согласилась объявить устное замечание Бочкареву В.П. в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд считает возможным освободить Бочкарева В.П. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Бочкарева В.П. освободить от административной ответственности по ст. 14.32 ч. 3 КоАП РФ в виду малозначительности и объявить устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в ВС РБ в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующий Ф. В. Харисов
Постановление не вступило в законную силу