Решение Именем Российской Федерации 22 июля 2010года Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Имполитовой С.В. при секретаре Бекмухамбетовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Трусовского района г. Астрахани к ЗАО «Нефтегазмонтаж» о незаконном бездействии по заключению договора на вывоз твердых отходов от деятельности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Трусовского района г. Астрахани обратился в суд с иском, указал, что по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Трусовского района г. Астрахани по адресу: г. Астрахань, Трусовский район, ул. <адрес>, осуществляет свою деятельность ЗАО «Нефтегазмонтаж». В дальнейшем выяснено, что юридический адрес ответчика: г. Астрахань, ул. <адрес> в Кировском районе г. Астрахани. В связи с этим дело передано по подсудности в Кировский районный суд г. Астрахани. Свою деятельность ответчик осуществляет в нарушение природоохранного законодательства. В соответствии со ст. 3 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» обозначены основные принципы, согласно которым должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность с учетом соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. В силу закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды, определяется органами местного самоуправления. Решением Городского Совета г. Астрахани от 01.07.2003г. №51 утверждены Правила благоустройства городских территорий, обеспечение чистоты и порядка в г. Астрахани. В целях соблюдения чистоты и порядка на территории организации, предприятия, индивидуальные предприниматели обязаны заключать договоры со специализированной организацией на вывоз или утилизацию твердых бытовых отходов. Ответчиком ЗАО «Нефтегазмонтаж» указанное требование не выполнено, договор со специализированной организацией на 2010 год не заключен, что является бездействием, нарушающим права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, на защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью юридического лица. В силу ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага. Нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду несет угрозу причинения вреда здоровью неопределенного круга граждан, что послужило основанием для обращения прокурора в суд. Прокурор Трусовского района г. Астрахани просит в интересах неопределенного круга граждан указанное бездействие ответчика признать незаконным, нарушающим природоохранное законодательство, права граждан на благоприятную окружающую среду. В судебном заседании представитель прокуратуры Трусовского района г. Астрахани Самсонов Д.М. исковые требования и основания иска поддержал в полном объеме. Ответчику направлено извещение по последнему известному месту регистрации юридического лица: г. Астрахань, ул. <адрес> согласно справки, представленной прокуратурой Трусовского района г. Астрахани, при выходе на место по указанному адресу установлено, что ЗАО «Нефтегазмонтаж» отсутствует. Фактическое место нахождение организации не известно В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, суд, при таких обстоятельствах, приступает к рассмотрению дела по последнему известному месту нахождения ответчика. Выслушав доводы явившейся стороны, исследовав материалы гражданского дела, судебные прения, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 3, 11, 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» обозначены основные принципы, согласно которым должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность с учетом соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Статьями 3,11 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» принципом государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия. Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды, определяется органами местного самоуправления. Решением Астраханского Городского Совета от 01.07.2003года №51 утверждены Правила благоустройства городских территорий, обеспечение чистоты и порядка в г. Астрахани. В целях соблюдения чистоты и порядка на территории города организации, предприятия, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить заключение договоров со специализированной организацией на вывоз или утилизацию твердых бытовых отходов. Судом установлено, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления на территории Трусовского района и Кировского районов г. Астрахани выявлено, что по адресам: г. Астрахань, Трусовский район, ул. <адрес> и по ул. <адрес> осуществляло свою деятельность ЗАО «Нефтегазмонтаж». По данным налогового органа, сведений о прекращении деятельности данного юридического лица не имеется. Ответчик в нарушение природоохранного законодательства, выразившегося в бездействии по заключению соответствующего договора со специализированной организацией на 2010 год на вывоз, утилизацию ТБО. Такой договор не заключен, что подтверждено выпиской из сведений ЗАО «Астрахань ЭкоСервис» - организации, осуществляющей вывод ТБО ( л.д. 6-8). Таким образом, судом установлено, что ответчик при осуществлении своей деятельности не выполнил требование приведенных норм природоохранного законодательства, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что может повлечь причинение вреда здоровью граждан. Данные установленные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора в суд, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ. В результате анализа установленных по делу обстоятельств в совокупности суд признает требование прокурора Трусовского района г. Астрахани законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198,56, 119 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск прокурора Трусовского района г. Астрахани удовлетворить. Признать незаконным бездействие ЗАО «Нефтегазмонтаж» по заключению договора на вывоз твердых отходов производства, образующихся от производственной деятельности, на 2010год, нарушающим права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. ЗАО «Нефтегазмонтаж» заключить договор на вывоз твердых отходов производства, образующихся от производственной деятельности, на 2010год. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий судья