РЕШЕНИЕ И м е н ем Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 09 августа 2010 года Кировский районный суд города Астрахани в составе: Председательствующего судьи Бутыриной О.П. При секретаре Подосинниковой Ю.М. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кировского района г.Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>», ООО УК «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», Комитету по ЖКХ об обязании устранить нарушения при проведении ремонтных работ УСТАНОВИЛ: Прокурор Кировского района г.Астрахани обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц с требованиями устранить нарушения при проведении ремонтных работ, указав в обоснование своих доводов, что в марте 2010 года по обращению руководителя региональной общественной приемной председателя партии «Единая Росси» Огуля Л.А. в интересах Соловьевой Л.П.. была проведена проверка, по результатам которой было установлено что при проведении капитального ремонта жилого дома № 8 по пл.<адрес> г.Астрахани были допущены нарушения, которые ухудшили дальнейшую эксплуатацию жилого дома, а не улучшили технические характеристики, как предполагалось после выполнения капитального ремонта. Поскольку отремонтированное здание имеет статус жилого дома, то непринятие мер по устранению выявленных нарушений может привести к разрушению здания, что является недопустимым и подлежит незамедлительному устранению лицами, допустившими такие нарушения. Данный дом является также объектом культурного наследия регионального значения, однако выявленные нарушения нарушают историческое восприятие памятника в целом, затрудняют обслуживание кровли, чем нарушается сохранность объекта культурного наследия. Поскольку ремонтные работы были выполнены некачественно и не в полном объеме, что свидетельствует о расходовании бюджетных средств в форме субсидий и средств собственников жилого дома без достижения планируемого результата в соответствии с программными мероприятиями, что подрывает экономические интересы государства и создает в свою очередь препятствия для реализации приоритетных национальных проектов. Обязанность по устранению нарушений должна быть возложена на ответчиков как лиц, ответственных за выполнение и организацию ремонтных работ. В связи с этим прокурор просил суд обязать ответчиков устранить нарушения, указанные в акте от 03.03.2010 года посредством поведения необходимых строительных и иных работ на объекте «Дом жилой,1957г». по адресу г.Астрахань, пл.<адрес>, 8 по согласованию с Министерством культуры Астраханской области. Впоследствии исковые требования были уточнены, прокурор просил суд обязать ООО «<данные изъяты>» устранить нарушения, указанные в акте от 03.03.2010 года посредством проведения строительных работ по согласованию с Министерством культуры Астраханской области, а именно: восстановить на фасаде 4 слуховых окна; произвести ремонт слуховых окон; выполнить кровлю в первом, пятом подъезде в соответствии с нормами СНиП и ТУ; выполнить водосборный лоток по всему карнизу кровли в соответствии с нормами СНиП; укрепить водоприемные воронки, отдельные участки труб надежно закрепить к стене4 уложить листы кровли труб таким образом, чтобы отсутствовали просветы, в том числе по коньку, уложить листы шифера согласно нормам СНиПа; над пятым, вторым подъездами прочно закрепить листы шифера, выполнить крепление вдоль обрешетки, закрепит резиновые прокладки под гвозди; выполнить места примыкания шиферной кровли и вентиляционных труб с применением фартуков из оцинкованной стали; выполнить и закрепить ограждение кровли, установить зонты на вентиляционных каналах и вытяжных дымовых трубах; выполнить коньковые шаблоны по рубероидной основе, закрепленной клямерами; восстановить горизонтальные воздуховоды по чердачному перекрытию4провести огнезащитную пропитку деревянных конструкций; установить опоры плети холодного водоснабжения в подвале дома; установить опоры или ограничители под плетью в первом подъезде. А также обязать ООО УК «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству г.Астрахани проконтролировать качество и объем выполненных ООО «СМУ-9» работ по устранению нарушений, указанных в акте от 03.03.2010 года путем проведения обследования объекта «Дом жилой, 1957г.» по адресу г.Астрахань, пл.<адрес> 8 и составления акта об устранении нарушений. В судебном заседании представитель прокурора Кировского района г.Астрахани- помощник прокурора Моралева К.А. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить. Представители ответчиков ООО «<данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Иск не оспорили, возражений не представили. Представитель ответчика ООО УК «<данные изъяты>» Глушенков Е.И. не возражал по заявленным требованиям, в части предъявленных к управляющей компании. Представитель ответчика Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г.Астрахани Новоселова В.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в иске отказать по требованиям, заявленным к ним, так как считает, что все обязанности, возложенные на них по перечислению денежных средств они выполнили, остальные вопросы не входят в их компетенцию. Представитель третьего лица - Министерство культуры Астраханской области в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, просили исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме, обязав устранить нарушения, указанные в акте от 03 марта 20010 года по согласованию с их министерством, так как жилой дом является памятником архитектуры. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к выводу, что требования, заявленные в иске, являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании было установлено, что 20.08.2009 года между Комитетом по ЖКХ администрации г.Астрахани и ООО УК «<данные изъяты>» был заключен договор № № о предоставлении субсидий на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г.Астрахань, пл.<адрес>. Согласно п.3.1. данного договора объем финансирования за счет средств бюджетов всех уровней составил 5 997 260 руб., в том числе за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 5 450 310 руб., средств областного бюджета- 307 060 руб., средств местного бюджета- 239 890 руб. Указанные денежные средства были в полном объеме перечислены управляющей компании ООО «<данные изъяты>». Указанные денежные средства имеют целевое назначение и могут быть израсходованы только на проведение капитального ремонта указанного жилого дома. В соответствии с п.2.2.5 Договора, заключенного управляющей компаний и Комитетом по ЖКХ управляющая компания обязана обеспечивать соответствие объемов выполняемых проектно-сметной документации и следить за качеством производства работ., а в случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в части использования выделенных средств по договору, подтвержденному актом проверяющих органов, обеспечить безусловное выполнение указанных обстоятельств за свой счет в полном соответствии с требованиями утвержденной проектно-сметной документации, нормами и положениями действующих нормативно-правовых актов в области строительства с выплатой неустойки на счет Главного распорядителя в размере учетной банковской ставки по курсу ЦБ РФ. В судебном заседании было установлено, что для выполнения работ по капитальному ремонту жилого дома по пл.Ленина, 8 г.Астрахани управляющая компания 10.09.2009 года заключила договор подряда с ООО «<данные изъяты> на выполнение работ по ремонту кровли, системы отопления, системы холодного водоснабжения, ремонта подвала, системы электроснабжения на общую сумму 6 169 899 руб.95 коп. Кроме того, управляющей компанией 31 августа 2009 года был заключен договор на выполнение работ по контролю качества за капитальным ремонтом жилого дома с ООО «<данные изъяты>» на общую сумму 69 441 руб. Согласно актам приемочной комиссии от 30.12.2009 года все работы по капитальному ремонту помещения подвала, системы холодного водоснабжения, системы отопления, кровли, системы электроснабжения выполнены в полном объеме в соответствии с проектной документацией. Однако, комиссией в составе представителей Министерства ЖКХ по Астраханской области, ООО УК «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты> ООО «<данные изъяты>9», отдела технического надзора Департамента культурного наследия был произведен визуальный осмотр выполненных объемов работ жилого дома, в ходе которого были выявлены нарушения: на фасаде дома самовольно демонтированы 4 слуховых окна; не произведен ремонт слуховых окон; кровля в первом, пятом подъезде выполнена с нарушениями СНиПов и ТУ; водосборный лоток по всему карнизу кровли выполнен против стока воды, внахлест, закреплен саморезами, что противоречит Нормам СНиПа; водоприемные воронки смещены, отдельные участки труб недостаточно надежно закреплены к стене; уложенные листы кровли труб имеют видимые просветы, в том числе и по коньку, что приводит к попаданию воды и снега в чердачное помещение и затоплению квартир, листы шифера уложены с нарушением норм (нахлест составляет от 1-7 см); над пятым, вторым подъездами непрочно закреплены листы шифера, имеется крепление мимо обрешетки, отсутствуют резиновые прокладки под гвозди; места примыкания шиферной кровли и вентиляционных труб запенены и выполнены без фартуков из оцинкованной стали; ограждение кровли не менялось, местами не закреплено, зонты на вентиляционных каналах и вытяжных дымовых трубах отсутствуют; коньковые шаблоны выполнены из оцинкованной полосы уложенной внахлест вместо рубероидной основы на клямерах; горизонтальные воздуховоды по чердачному перекрытию разбиты и не пригодны к дальнейшей эксплуатации; огнезащитная пропитка деревянных конструкций не проводилась; в подвале дома плеть холодного водоснабжения держится на ребре кирпичей, не установлены опоры; установленные кронштейны без ограничителей под плетью в первом подъезде наклонены под углом, во избежание падения и перелома трубы необходимо установить опоры под плетью либо установить ограничители. В соответствии с ФЗ « О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» капитальный ремонт многоквартирного дома- проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме. Однако, как было установлено в судебном заседании, капитальный ремонт жилого дома № 8 по <адрес> г.Астрахани был произведен с грубыми нарушениями СНиПов, которые ухудшили дальнейшую эксплуатацию жилого дома, а не улучшили технические характеристики, как предполагалось после выполнения капитального ремонта. Поскольку отремонтированное здание имеет статус жилого дома, то непринятие мер по устранению выявленных нарушений может привести к разрушению здания, что является недопустимым и подлежит незамедлительному устранению лицами, допустившими такие нарушения. Данный дом является также объектом культурного наследия регионального значения, однако выявленные нарушения нарушают историческое восприятие памятника в целом, затрудняют обслуживание кровли, чем нарушается сохранность объекта культурного наследия. Поскольку ремонтные работы были выполнены некачественно и не в полном объеме, что свидетельствует о расходовании бюджетных средств в форме субсидий и средств собственников жилого дома без достижения планируемого результата в соответствии с программными мероприятиями, что подрывает экономические интересы государства и создает в свою очередь препятствия для реализации приоритетных национальных проектов. Обязанность по устранению нарушений должна быть возложена на ответчиков как лиц, ответственных за выполнение и организацию ремонтных работ. В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение условий не допускается- ст.310 ГК РФ.. Доводы стороны ответчика Комитета по ЖКХ администрации города Астрахани о том, что они являются ненадлежащими ответчиками, суд считает несостоятельными, поскольку именно на них возложена обязанность по целевому выделению денежных средств, осуществлению контроля за их использованием в соответствии с проектно-сметной документацией. В данном случае, перечисляя оставшиеся 70%, 30.12.2009 года, ответчик не убедился в соответствии представленной документации проектно сметной документации, актам выполненных работ и фактическому состоянию выполненных работ по капремонту. Однако, как было установлено в судебном заседании деньги были выделены без соответствующей проверки выполненных работ по капитальному ремонту, что привело к расходованию бюджетных средств без достижения планируемого результата в соответствии с программными мероприятиями, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов. Кроме того, обязанность возложенная на подрядные организации, на саму управляющую компанию, как было установлено в судебном заседании, были исполнены ненадлежащим образом, что было подтверждено представленным в материалы дела актом обследования от 03.03.2010 года В связи с этим и ООО УК «<данные изъяты>», и ООО « <данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» и Комитет по ЖКХ администрации г.Астрахани обязаны устранить допущенные нарушения, путем выполнения принятых на себя обязательств в рамках заключенных договоров и предоставленных полномочий по разрешению вопросов, входящих в их компетенцию в части проведения и организации капитального ремонта в жилом доме по <адрес>, 8 г.Астрахани. Анализ всей исследованной по делу совокупности доказательств, дает суду основание сделать вывод о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Обязать ООО «<данные изъяты>» устранить нарушения, указанные в акте от 03.03.2010 года путем проведения строительных работ по устранению недостатков капитального ремонта кровли, окон, системы водоснабжения в подвале жилого дома № 8 по <адрес> г.Астрахани по согласованию с Министерством культуры Астраханской области. Обязать ООО УК «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», Комитет по ЖКХ администрации города Астрахани в пределах предоставленных полномочий осуществить контроль за качеством и объемом выполненных работ по устранению нарушений, указанных в акте от 03.03.2010 года на объекте «Дом жилой, 1957г.» по адресу г.Астрахань, <адрес>. 8. Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение 10 дней. Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2010 года. Судья: