Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июня 2010 года Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Имполитовой С.В. при секретаре Бекмухамбетовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычковой <данные изъяты> к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани о признании неправомерным отказа в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, включении в специальный стаж периода педагогической деятельности, У С Т А Н ОВ И Л : Бычкова К.М. обратилась в суд с иском, указала, что протоколом комиссии по назначению пенсий ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани №72 от 27.02.2010 года ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Истице не были включены в льготный стаж периоды работы: -с 16.08. 1983года по 07.03 1985 года в должности воспитателя Седлистинской средней школы Астраханской области; -с 14.10.1988 года по 31.08.1990год в должности старшей пионервожатой в Житнинской средней школе Астраханской области; - с 01.09.1990г. по 15.08.2000года в должности учителя иностранного языка в Житнинской средней школе; - с 30.10.2006года по 11.11.2006года, с 15.01.2007года по 27.01.2007года период нахождения на курсах повышения к педагогической квалификации. Отказ мотивирован тем, что указанные должности и учреждения не поименованы в списках учреждений, работа в которых дает право педагогическим работникам на досрочное назначение пенсии. В стаж не входит отпуск без сохранения заработной платы на курсах повышения квалификации, согласно Постановлению Правительства РФ №516 от 11.07.2002года. Бычкова К.М. просит признать отказ незаконным, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в связи с длительной педагогической деятельностью с учетом указанных периодов трудовой деятельности, периода нахождения на курсах повышения квалификации. В судебном заседании Бычкова К.М. требование поддержала в полном объеме. Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Казаков А.М. иск не признал, пояснив, что отказ в назначении досрочной пенсии основан на законе, в иске просит отказать. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, судебные прения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. Судом бесспорно установлено, согласно записям в трудовой книжке Бычковой К.М. она осуществляла педагогическую деятельность в следующие периоды: - -с 16.08. 1983года по 07.03 1985 года в должности воспитателя Седлистинской средней школы Астраханской области; -с 14.10.1988 года по 31.08.1990год в должности старшей пионервожатой в Житнинской средней школе Астраханской области; - с 01.09.1990г. по 15.08.2000года в должности учителя иностранного языка в Житнинской средней школе. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели: Г О Б В соответствие со ст. 28 п.1 п.п.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения установленного ст. 7 Закона возраста: не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. По первому периоду ( воспитатель Седлистинской средней школы с 16.08.1983г. по 07.03.1985года) исключенному из общего педагогического стажа, суд считает отказ незаконным по следующим основаниям. Факт работы подтвержден записями в трудовой книжке №№2,3, тарификационным списком, архивной справкой №419 от 23.03.2010г. В соответствие с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07. 2005 года «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию «воспитатель», предусмотренном Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пунта1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002года № 781. Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года №555, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Согласно пункту 6 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка, установленного образца. Пункт 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002года № 781 определяет периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогическая, учебная нагрузка). В период с 14.10.1988года приказом №74 от 14.10.1988года Бычкова К.М. назначена в должность старшей пионервожатой в Житнинской средней школе по 31.08.1990г. В данный трудовой период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в соответствии с пунктом 2 Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Помимо доказательств о работе истицы в данной должности в средней общеобразовательной школе, о полной занятости, свидетельствовала в суде О работавшая преподавателем в данной школе вместе с Бычковой К.М. Оценку пенсионного права истицы необходимо проводить по нормативным документам, регулирующим спорное правоотношение на момент её работы в данной должности. Статьи 6 ч.2,15 ч.4, 17 ч.1, 18,19 и 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы Бычковой К.М. в должности старшей пионервожатой подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости. По периоду работы с 01.09.1990года по 15.08.2000год Бычковой К.М. в должности учителя иностранного языка Житнинской средней школы установлено, что она назначена на данную должность приказом №58 от 29.08.2990года в порядке перевода с 01.09.1990года. данные обстоятельства подтверждены основным документом, подтверждающим трудовую деятельность - записью в трудовой книжке Бычковой К.М. с 8 по 12 номера, что правомерно является документом, подтверждающим трудовой стаж, в соответствии с пунктом 6 Правил ( утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002года №555). Кроме того, свидетель Б подтвердила, что в указанный период истица работала учителем иностранного языка в Житненской средней школе. Данный период работы подтвержден справками из школы с. Житное Икрянинского района г. Астрахани, Бычкова из данной школы была переведена в Ниновскую среднюю школу 15.08.2000года. По смыслу действующего пенсионного законодательства, юридически значимым обстоятельством для установления периодов назначения пенсии ранее установленного возраста является характер осуществляемой трудовой деятельности, для Бычковой К.М. таковой является педагогическая деятельность, которой она занималась в приведенных общеобразовательных ( учебных) учреждениях и в должностях учителя и старшей пионервожатой, что дает право для исчисления специального педагогического стажа для назначения досрочной пенсии по старости. Суд также считает незаконным отказ во включении в льготный педагогический стаж периода с 30.10.2006года по 11.11.2006года, с 15.01.2007года по 27.01.2007года нахождения на курсах повышения к педагогической квалификации с отрывом от работы, для усовершенствования навыков и получения дополнительных знаний для более квалифицированной работы с детьми, в соответствие с должностной инструкцией и требованием ст. 187 ТК РФ. В соответствии с данной нормой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, льготы и гарантии, производилось отчисление пенсионных взносов. Факты направления Бычковой К.М. на соответствующие курсы для повышения квалификации подтверждаются справкой СОШ №66. Приведенный анализ законодательных актов, доказательств и установленных обстоятельств в совокупности, дает основание суду прийти к выводу о незаконности отказа комиссии по назначению пенсий ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани по исключению из специального стажа педагогической деятельности в периоды: с 16.08. 1983года по 07.03 1985 года в должности воспитателя Седлистинской средней школы Астраханской области; -с 14.10.1988 года по 31.08.1990год в должности старшей пионервожатой в Житнинской средней школе Астраханской области; - с 01.09.1990г. по 15.08.2000года в должности учителя иностранного языка в Житнинской средней школе; - с 30.10.2006года по 11.11.2006года, с 15.01.2007года по 27.01.2007года период нахождения на курсах повышения к педагогической квалификации. Удовлетворяя иск в полном объеме, с учетом того, что обращение Бычковой К.М. в УПФР по Кировскому району было 11.02.2010года, то следует обязать ответчика назначить пенсию со дня первичного обращения, т.е. с указанной даты. Руководствуясь: ст. ст. 194-198,56 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Бычковой К.М. удовлетворить. Признать незаконным отказ комиссии по назначению пенсий ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани в назначении досрочной трудовой пенсии протоколом № 72 от 27.02.2010года. ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию Бычковой <данные изъяты> периоды работы: - с 16.08. 1983года по 07.03 1985 года в должности воспитателя Седлистинской средней школы Астраханской области; -с 14.10.1988 года по 31.08.1990год в должности старшей пионервожатой в Житнинской средней школе Астраханской области; - с 01.09.1990г. по 15.08.2000года в должности учителя иностранного языка в Житнинской средней школе; - с 30.10.2006года по 11.11.2006года, с 15.01.2007года по 27.01.2007года период нахождения на курсах повышения к педагогической квалификации; - назначить Бычковой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 11.02.2010года. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения. Председательствующий судья (16 июня 2010года)