Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 июля 2010 г.Кировский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой при секретаре Ж.С.Алиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попковой Е.М., Чугунова В.М. к комитету имущественных отношений г.Астрахани о признании права собственности на наследственное имущество, У С Т А Н О В И Л: Представитель Попковой Е.М. и Чугунова В.М.- Назарова А.В. обратилась в суд с иском, указав, что Чугунову ФИО8 на основании типового договора на застройку и акта о приемке в эксплуатацию принадлежит домовладение литер А. 19.07.2002г. Чугунов М.К. умер. Наследниками к его имуществу являются его дети-истцы по настоящему делу, которые обратились за оформлением своих наследственных прав в нотариальную палату. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону им было отказано, поскольку жилой дом реконструирован с увеличением на 84,1 кв.м. В соответствии с представленными заключением и справкой возведенный жилой дом соответствуют всем нормам, в связи с чем истец просит признать за Попковой Е.М. и Чугуновым В.М. право собственности на реконструированный жилой дом в равных долях. В судебном заседании представитель Попковой Е.М. и Чугунова В.М.-Назарова А.В. исковые требования поддержала. Представители комитета имущественных отношений г.Астрахани, комитета по градостроительству и архитектуре администрации г.Астрахани в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Выслушав явившуюся сторону, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Чугунову М.К. на основании типового договора и акта о приемке в эксплуатацию принадлежит домовладение по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Чугунов М.К. умер. Наследниками к его имуществу являются его дети-истцы по настоящему делу. Из представленных материалов дела следует, что жилой дом реконструирован с увеличением на 84,1 кв.м, земельный участок увеличен самовольно на 95 кв.м. В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из критериев позволяет квалифицировать объект как самовольную постройку. В соответствии с п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство. Часть 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определяет понятие разрешение на строительство, который представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. В соответствии с п.3 ст. 25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» -лицо виновное в строительстве или изменении архитектурно объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 2 пункта 3 статьи 222 ГК РФ). Указанные обстоятельства обязан доказать истец, как заявитель требования о признании права собственности на самовольно возведенный объект. Из статей 1, 2, 6, 7, 32, 34 Федерального закона «О техническом регулировании» следует, что обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, устанавливаются техническими регламентами, принятыми федеральными законами и подзаконными нормативными актами. Технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Проверка соблюдения требований технических регламентов, предъявляемых к объекту, а также оценка рисков вероятности причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью окружающих, осуществляется уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением технических регламентов органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями. Судом установлено что истцы не предпринимали надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Заключение уполномоченного на то органа архитектурно-строительного надзора о соответствии самовольной постройки градостроительным, строительным нормам и правилам, а также техническим условиям и градостроительным регламентам, в том числе на предмет безопасности с точки зрения надежности конструкций объекта, исключающих возможность его обрушения, возгорания, иного негативного техногенного проявления при обычной эксплуатации и в возможных аварийных и стихийных ситуациях, суду не представлено. Кроме того в соответствии со ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности. Доказательства соответствия постройки градостроительным нормам и правилам, а также, а также доказательства осуществления строительства на основании документов территориального планирования и правил землепользования и застройки истцом не предоставлено. В соответствии с требованиями ст.51 Градостроительного кодекса РФ одним из документов, необходимых для получения разрешения на строительство является градостроительный план земельного участка, который подготавливается и согласовывается комитетом по градостроительству и архитектуре администрации г.Астрахани на основании Правил землепользовании и застройки г.Астрахани, утвержденных Решением Городской Думы МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ № Сведений о том, что Попкова Е.М., Чугунов В.М. обращались о предоставлении им градостроительного плана земельного участка для реконструкции индивидуального жилого дома в комитет по градостроительству и архитектуре администрации г.Астрахани, суду не представлено. Представитель истцов утверждает, что самовольная реконструкция произведена наследодателем. В то же время, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действует на момент принятия решения суда. Кроме того, как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ. Таковых доказательств суду не представлено. С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Попковой ФИО8, Чугунова ФИО8 к комитету имущественных отношений г.Астрахани о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней. Судья: