Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 августа 2010 года Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Морозовой О.А. при секретаре Джангазиевой Н.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касимцева <данные изъяты>, Касимцевой <данные изъяты>, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Касимцевой <данные изъяты>, к Агентству по делам молодежи Астраханской области, третьему лицу Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани об оспаривании решения, у с т а н о в и л: Касимцевы обратились в суд с иском к ответчику об оспаривании решения, указав в заявлении, что 13.07.2010 года ответчиком в их адрес было направлено письмо, из которого следовало, что их семья исключена из сводного списка претендентов на получение социальной выплаты в планируемом 2010 году в связи с достижением супругом 36-летнего возраста. Полагали данное решение незаконным, поскольку оснований для снятия их семьи с учета не имеется. На момент включения в сводный список молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить субсидию в 2010 году, их семья соответствовала требованиям Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья. В связи с чем просили суд признать незаконным решение Агентства по делам молодежи Астраханской области от 18.05.2010 года об исключении их семьи из сводного списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить субсидию в 2010 году, и обязать Агентство по делам молодежи Астраханской области восстановить их семью в списках молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2010 году по Астраханской области, утвержденный 23.06.2010 года. В судебном заседании истцы иск поддержали по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительно суду пояснили, что 01.07.2008 года они предоставили в Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани все необходимые документы по вопросу участия в подпрограмме «Молодая семья». В марте 2009 года их семья поставлена на учет в качестве нуждающихся в получении жилья. 18.05.2010 г. Касимцеву А.А. исполнилось 36 лет. В 23.06.2010 года Агентство по делам молодежи Астраханской области утвердило список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2010 году, в который они не были включены в связи с достижением Касимцевым А.А. 36-летнего возраста. Полагали данные действия незаконными, поскольку они сдали документы вовремя, были признаны участниками подпрограммы до достижения 35 лет, в связи с чем их необоснованно не включили в список претендентов на получение субсидии. Просили суд удовлетворить заявленные ими требования в полном объеме. Представитель Агентства по делам молодежи Астраханской области Кострыкина О.А. в судебном заседании требования истцов не признала и дополнительно суду пояснил, что семья Касимцевых была включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилья, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» с 01.07.2008 года. Управление по жилищной политике в срок до 1 сентября года, присутствующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и предоставляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта РФ (Агентство по делам молодежи Астраханской области), который, в свою очередь, утверждает сводный список молодых семей, а затем и список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат. После определения объема финансирования на 2010 год был утвержден список претендентов на получение социальной выплаты на 2010 г., в который семья Касимцевых не включена, поскольку Касимцеву А.А. в мае 2010 года исполнилось 36 лет. Ранее также данная семья не была включена в список претендентов на получение социальной выплаты. Кроме того, Агентством по делам молодежи Астраханской области решения об исключении истцов из сводного списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить субсидию в 2010 году, не принималось. В связи с чем просила суд в иске Касимцевым отказать в полном объеме. Представитель управления по жилищной политике администрации г. Астрахани Тырнова А.А. в судебном заседании разрешение вопроса оставила на усмотрение суда и дополнительно суду пояснила, что семья Касимцевых была включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилья, в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» с 01.07.2008 года, то есть с момента обращения с данным заявление в Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани. Управление по жилищной политике в срок до 1 сентября года, присутствующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и предоставляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта РФ (Агентство по делам молодежи Астраханской области), который, в свою очередь, утверждает сводный список молодых семей, а затем и список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат. В настоящее время Касимцеву А.А. исполнилось 36 лет, в связи с чем их семья подлежит исключению из сводного списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить субсидию в 2010 году. Однако, до настоящего времени данного решения Управлением по жилищной политике администрации г. Астрахани не принято. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истцы 01.07.2008 г. обратились в управление по жилищной политике администрации города Астрахани с заявлением о принятии их семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», и были приняты на указанный учет на основании постановления администрации города Астрахани № 835 от 12.03.2009 г. «О принятии Касимцевой Е.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку молодых семей» с составом семьи 3 человека. 23.06.2010 года Агентством по делам молодежи Астраханской области был утвержден список претендентов на получение социальной выплаты на 2010 г., в который семья Касимцевых не включена, поскольку Касимцеву А.А. в мае 2010 года исполнилось 36 лет. Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 г. № 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы». Пунктом 5 этих Правил, действующих в редакции Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 979, определены условия, при соответствии которым молодая семья может быть участницей подпрограммы. Согласно подпункту «а» этого пункта возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, не должен превышать 35 лет. В соответствии с п. 21 и п. 25 Правил предоставления молодым семья социальных выплат орган местного самоуправления муниципального образования (в данном случает управление по жилищной политике администрации города Астрахани) до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и предоставляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта РФ (Агентство по делам молодежи Астраханской области), который утверждает сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат. Семья Касимцевых в список претендентов на получение социальных выплат не включалась ни с 2008 года, ни в последующем. Оспаривание законности подпункта «а» п. 5 Правил и признание его недействующим в части установления предельного возраста в 35 лет на день принятия решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, а не на день признания нуждающимся в улучшении жилищный условий, уже было предметом рассмотрения Верховного Суда РФ. Решением Верховного Суда РФ от 21.12.2009 года (№ГКП И 09-1535) в удовлетворении требований о признании частично недействующим подпункта «а» п. 5 указанных Правил было отказано. При этом Верховный Суд РФ указал, что примененное в правилах понятия «молодая семья» основано на нормах раздела Ш, определяющего основные цели и задачи указанной подпрограммы, согласно которому участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищный условий. Подпунктом «а» пункта 5 Правил уточняется, что молодая семья должна соответствовать условию о возрасте 35 лет на день принятия решения о включении её в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, а не на день обращения с заявлением о принятии на учет семьи в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку молодых семей. Нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу по отношению к оспариваемым правилам, устанавливающего иное понятие молодой семьи и даты, по состоянию на которую учитывается условие о возрасте, не имеется. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Касимцевых о восстановлении их в списках претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году удовлетворению не подлежат, поскольку на момент принятия решения об утверждении списка претендентов на получение социальной выплаты на 2010 г. Касимцеву А.А. исполнилось 36 лет, а решения о включении семьи истцов в списки претендентов на получение социальной выплаты до достижения Касимцевым А.А. 35-летнего возраста не принималось. Требования о признании незаконным решения Агентства по делам молодежи Астраханской области от 18.05.2010 года об исключении их семьи из сводного списка молодых семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить субсидию в 2010 году, также удовлетворению не подлежат, поскольку Агентством по делам молодежи Астраханской области данного решения не принималось. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: В иске Касимцеву <данные изъяты>, Касимцевой <данные изъяты>, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Касимцевой <данные изъяты>, к Агентству по делам молодежи Астраханской области, третьему лицу Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани об оспаривании решения отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Судья: