Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 4 февраля 2011 г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Мелиховой Н.В. при секретаре Ажгалиевой А.Х. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Астрахани к Карабалаевой Г.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Студенцовой А.В., Студенцевой О.В., Студенцеву В.В., Чернышеву Ю.В. о признании договора социального найма жилого помещения заключенным, У с т а н о в и л: Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании договора социального найма жилого помещения заключенным, указав в заявлении, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 548, является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>. Согласно имеющимся документам ответчик Карабалаевой Г.С. зарегистрирована по данному адресу с 1989 г., Студенцеву В.В. с 1994 г., Студенцовой А.В. с 1994 г., Студенцевой О.В. с 1999 г.. Также в комнате с 1986 г. значится зарегистрированным но не проживает Чернышев Ю.В.. До настоящего времени договор социального найма с ответчиками в административном порядке заключить не представляется возможным в виду отсутствия документов, подтверждающих законность вселения. Фактически договор социального найма с ответчиками Карабалаевой Г.С. и Студенцовой А.В. состоялся, ответчики добровольно приняли на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма. В связи с чем просили суд признать договор социального найма с Карабалаевой Г.С., Студенцовой А.В., Студенцевой О.В., Студенцеву В.В. на жилое помещение № по <адрес>, заключенным с момента передачи данного жилого дома в муниципальную собственность. Также, поскольку Чернышев Ю.В. в спорном жилом помещении длительное время не проживает, фактическим нанимателем или членом семьи фактического нанимателя не является, то просили суд признать его утратившим право пользования жилым помещением. Представитель администрации г. Астрахани Рогачев А.В. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Просил суд удовлетворить заявленные требования. Ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Причины не явки суду не сообщили. Иск не оспорили. Возражений не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комн. 548, является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>. Согласно имеющимся документам ответчик Карабалаевой Г.С. значится зарегистрированной по данному адресу с 1989 г., Студенцеву В.В. с 1994 г., Студенцовой А.В. с 1994 г., Студенцевой О.В. с 1999 г.. Также в комнате с 1986 г. значится зарегистрированным но не проживает Чернышев Ю.В.. Ранее жилой дом по вышеуказанному адресу имел статус общежития и не являлся муниципальной собственностью в связи с чем, указанные граждане были заселены в спорное жилое помещение не по решению администрации <адрес>. В соответствии со ст. 7 ЖК РФ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действии жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Данный договор заключается в письменной форме, на основании решения о предоставлении жилого помещения (ст.63 ЖК РФ). До настоящего времени договор социального найма с ответчиками в административном порядке заключить не представляется возможным в виду отсутствия документов, подтверждающих законность вселения. На момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение основанием для вселения являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Данные ордера вселившиеся граждане обязаны были сдать коменданту общежития. В администрацию города документы, подтверждающие законность вселения граждан не передавались. Отсутствие договора социального найма у проживающих в указанном жилом помещении лиц не дает возможности реализовать права и обязанности нанимателя и наймодателя. До настоящего времени правовой статус проживающих в указанном жилом помещении лиц не установлен и не приведен в соответствие с нормами жилищного законодательства, вследствие чего нарушаются интересы всех участников жилищных отношений. Тем не менее, ответчики Карабалаевой Г.С., Студенцеву В.В., Студенцовой А.В., Студенцевой О.В. проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, комн. <адрес> доказательством этого факта являются заведенные карточки регистрации, поквартирные карточки и карточки квартиросъемщика, информация управляющей компании, оплата коммунальных и жилищных услуг, в комнате находится личное имущество и вещи ответчиков. Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-м «О присвоении общежитиям статуса жилых домов» общежитиям, расположенным на территории <адрес>, присвоен статус «жилой дом» в силу закона с применением правового режима, установленного для жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан. Также в пункте 4 постановления указано на необходимость заключения органом местного самоуправления с гражданами, постоянно зарегистрированными в муниципальных жилых помещениях, договоров социального найма. В связи с тем, что решением прежнего собственника о предоставлении ответчикам Карабалаевой Г.С., Студенцеву В.В., Студенцовой А.В., Студенцевой О.В. жилого помещения № по <адрес>, администрация города не располагает, у ответчиков данные документы также отсутствуют, заключить в административном порядке договор социального найма не представляется возможным. Местное самоуправление в городе Астрахани - форма осуществления населением <адрес> своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами <адрес>, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения. В соответствии с Уставом Муниципального образования «Город Астрахань» администрация <адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес>. Таким образом, администрация <адрес> осуществляет свои полномочия в общественных интересах. Фактически договор социального найма с ответчиками состоялся, ответчики добровольно приняли на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма. Следовательно, требования истца в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Также суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в части признания Чернышева Ю.В. утратившим право пользования жилым помещением по следующим основаниям. Как усматривается из материалов дела Чернышев Ю.В. с 1989 г. в спорном жилом помещении не проживает, членом семьи фактического нанимателя не является. Таким образом, его регистрация по указанному адресу носит формальный характер, не порождающий правовых последствий. На основании изложенного и руководствуясь ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действии жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 10, 14, 60, 61, 63, ЖК РФ, ст.ст. 309, 421, 672 ГК РФ, ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать договор социального найма с Карабалаевой Г.С., Студенцовой А.В., Студенцевой О.В., Студенцеву В.В. на жилое помещение № по <адрес> «а» <адрес>, заключенным с момента передачи данного жилого дома в муниципальную собственность. Признать Чернышев Ю.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн. <адрес> Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Судья: подпись Копия верна: Судья Н.В. Мелихова Секретарь