Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2011 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Морозовой О.А.

При секретаре Ажгалиевой А.Х.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добрыниной Н.А. к УПФР РФ в Кировском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии,

У с т а н о в и л :

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, указав в заявлении, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ее специальный трудовой стаж во вредных условиях труда составляет более 6 лет. Однако, согласно решения комиссии по назначению, перерасчету пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Кировском районе г. Астрахани отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимого для назначения трудовой пенсии, поскольку ими исключен из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки уборщицы палатной в гематологическом отделении ГУЗ <данные изъяты>, по тем основаниям, что согласно актам проверки по представленным документам невозможно сделать вывод о том, что она в должности санитарки уборщицы палатной была занята постоянно лечением химиопрераратами опухолей системы крови. Полагала данное решение не основанным на законе, в связи с чем просила суд признать незаконным отказ УПФР в Кировском районе г. Астрахани в досрочном назначении ей трудовой пенсии и обязать ответчика включить ей в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки уборщицы палатной в гематологическом отделении ГУЗ <данные изъяты>, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента ее обращения за назначением досрочной пенсии к ответчику.

В судебном заседании Добрынина Н.А. иск поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель УПФР в Кировском районе г. Астрахани Карячкина Е.В. в судебном заседании иск не признала и дополнительно суду пояснила, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии является правомерным и основан на законе, поскольку в ее функции не входило лечение больных в гематологическом отделении. В связи с чем просила суд в иске Добрыниной Н.А. отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Добрынина Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с имеющимся стажем работы во вредных условиях по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ее специальный трудовой стаж во вредных условиях труда составляет более 6 лет.

Согласно решения комиссии по назначению, перерасчету пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц № ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Добрыниной Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимого для назначения трудовой пенсии, поскольку ими исключен из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки уборщицы палатной в гематологическом отделении ГУЗ <данные изъяты> <данные изъяты>, по тем основаниям, что согласно актам проверки по представленным документам невозможно сделать вывод о том, что она в должности санитарки уборщицы палатной была занята постоянно лечением химиопрераратами опухолей системы крови.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пенсия назначается досрочно за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. №516. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 1 и № от 1991 г.

Действующим законодательством право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (разделXXIV,пункт «ж») установлено врачам, среднему имладшему медицинскому персоналу, постоянно и непосредственно обслуживающим больных в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений здравоохранения (подразделений).

Таким образом, основным условием для назначения трудовой пенсии по старости досрочно медицинским работникам онкологических учреждений (подразделений) является работа в структурно выделенных отделениях или кабинетах химиотерапии.

Согласно списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в данный список включены работники, непосредственно обслуживающие больных: в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), работники, занятые в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений.

Всоответствии с разъяснением Минтруда России от 23.06.1995 № 1 правом на пенсионные льготы по Списку № 2 (раздел XXIV) могут пользоваться врачи, средний и младший медицинский персонал, занятые в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений (подразделений).В данном случае основанием для назначения импенсии по Списку № 2 является работа в указанных кабинетах и отделениях.Это связано с тем, что в таких кабинетах и отделениях проводится лечение опухолей системы крови химиопрепаратами, вызывающими отрицательное воздействие на лечащий персонал.

Согласно акта документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной главным специалистом-экспертом отдела НПП и оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Ленинском районе г. Астрахани Емелиной О.А., установлено, что:согласно книгам приказов, карточки по учету кадров, лицевым счетам Добрынина Н.А значится как санитарка уборщица палатная гематологического отделения, работающая на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ, но начисление зарплаты производилось с мая 1997 г.; за 1998 г. - 2001 г. значится как санитарка уборщица палатная гематологического отделения, работающая на 1,0 ставку;согласно Согласованию с Государственной экспертизой условий труда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Александро-Мариинская областная клиническая больница №»аттестована должность младшего медицинского персонала гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятых лечением химиопрепаратами опухолей системы крови - Список № раздел XXIV подраздел «ж» код позиции 2260000ж.; согласно карты аттестации № и протокола от 01.06Л999 г. в ГУЗ «Александро-Мариинская областная клиническая больница №» санитарки палатной гематологического отделения в функции указанной санитарки входит контакт с больными с заболеванием кровеносной системы, мойка, уборка помещений, утилизация мусора и т.д.; согласно штатным расписаниям за 1997 г. - 2002 г. в ГУЗ «Александро-Мариинская областная клиническая больница №» значится гематологическое отделение, в котором имеется должность - санитарка уборщица палатная.

Также факт работы Добрыниной Н.А. в должности санитарки уборщицы палатной в гематологическом отделении ГУЗ <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой о заработной плате за 1997-2001,2002 г., а так же показаниями свидетелей <данные изъяты> и <данные изъяты> которые суду пояснили, что Добрынина Н.А. с апреля 1997 года по июнь 2002 года состояла в трудовых отношения с ГУЗ «<данные изъяты> №» в должности санитарки уборщицы палатной в гематологическом отделении. Они в указанный период времени так же работали в данном отделении на должностях медицинских сестер. В обязанности Добрыниной Н.А. входило обслуживание больных и обеспечение санитарного порядка, как в палатах, так и в процедурном кабинете. В ее обязанности также входила обработка медицинского инвентаря от следов крови, обработка помещений специальными растворами.

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания были последовательными и не противоречивыми и подтверждаются другими доказательствами, представленными в материалы дела.

Доводы представителя УПФР в Кировском районе г. Астрахани в той части, что на Добрынину Н.А. не были возложены обязанности связанные с лечением больных, в связи с чем ей не может быть назначена досрочная трудовой пенсии, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

Из должностной инструкции санитарки (мойщицы) гематологического отделения <данные изъяты>, представленной в материалы, дела усматривается, что в должностные обязанности санитарки (мойщицы) входит в том числе: поддержание чистоты и порядка в закрепленных палатах и санитарных комнатах; проведение генеральной уборки помещений, согласно графика; соблюдение положения по уходу за больными (осуществление подачи, уборки, мойки суден и других предметов ухода),; подготовление и подача медицинской сестре грелки, клизмы и других предметов ухода; выполнение поручения сестринского и врачебного медицинского персонала по медицинскому обслуживанию больных; проведение всех видов уборок, проветривание палаты, в соответствии с требованиями санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режимов; своевременное транспортирование крови и биохимических материалов, в соответствующие лаборатории и правильное обрабатывание емкости для их доставки. То есть, в обязанности истицы входило, в том числе, непосредственное обслуживание больных.

В соответствии с Указанием от 26.04.1993 года № 1-31-У Министерства социальной защиты населения РФ «О Порядке применения раздела XXIV Списка N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение …», «Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Таким образом, представленная совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод, что ответчиком необоснованно исключены из специального стажа Добрыниной Н.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки уборщицы палатной в гематологическом отделении ГУЗ <данные изъяты>, поскольку в указанные периоды работы она осуществляла работу по непосредственному обслуживанию больных гематологического отделения. В остальные период времени Добрынина Н.А. находилась в отпусках без сохранения заработной платы, в связи с чем данные периоды включению в специальный стаж работы во вредных условиях не подлежат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ УПФР в Кировском районе г. Астрахани в назначении Добрыниной Н.А. пенсии в связи с имеющимся стажем работы во вредных условиях является необоснованным. Следовательно, требования истицы следует удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с п. 6 Постановления Минтруда РФ № 16, ПФ № 19 п.б от 27.02.2002 года «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии…» граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Согласно п. 15 указанного Постановления, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку Добрынина Н.А. подала заявление в УПФР в Кировском районе г. Астрахани о назначении досрочной пенсии с приложением всех необходимых документов 24.08.2010 года, с указанной даты следует обязать УПФР в Кировском районе г. Астрахани назначить Добрыниной Н.А. досрочную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным отказ УПФР в Кировском районе г. Астрахани в досрочном назначении трудовой пенсии Добрыниной Н.А. пенсии в связи с имеющимся стажем работы во вредных условиях.

Обязать УПФР в Кировском районе г. Астрахани включить Добрыниной Н.А. в стаж работы во вредных условиях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки уборщицы палатной в гематологическом отделении ГУЗ <данные изъяты>

Обязать УПФР в Кировском районе г. Астрахани назначить Добрыниной Н.А. досрочную пенсию в связи с имеющимся стажем работы во вредных условиях с момента ее обращения за назначением досрочной пенсии - со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: