Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 марта 2011 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре                              Джангазиевой Н.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мучлер Е.Ю. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о включении периодов работы в льготный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии

у с т а н о в и л :

Мучлер Е.Ю. обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением ответчику о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением <данные изъяты> летнего стажа педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ решением заседания комиссии № ей было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, её специальный стаж составляет <данные изъяты>. При этом ответчик отказался включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей период её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и физики школы рабочей молодежи №, так как данное учреждение не поименовано Списком утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «классный воспитатель» и «учитель» <данные изъяты> <данные изъяты> №». Считает решение комиссии незаконным и необоснованным, поскольку в указанные периоды она работала на полную ставку а в периоды повышения квалификации за нею сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем просила суд признать действия Управления Пенсионного фонда России в Кировском районе г. Астрахани в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерными. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, перечисленные периоды её работы, назначить и выплатить ей пенсию со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Мучлер Е.Ю. и её представитель Апян Г.М. заявленные требования уточнили в части даты назначения пенсии и просили выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Карячкина Е.В. в судебном заседании иск не признала и дополнительно суду пояснила, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью является правомерным и основан на законе. В связи с чем просила суд в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело Мучлер Е.Ю., заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Мучлер Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Как усматривается из решения № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по назначению пенсий Кировского района г. Астрахани Мучлер Е.Ю. в назначении досрочной пенсии было отказано по тем основаниям, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и физики школы рабочей молодежи №, не может быть включен в подсчет специального стажа, так как данное учреждение не поименовано Списком утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Также не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, т.к. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Учебные отпуска, курсы повышения квалификации перечнем не поименованы. Кроме того в подсчет специального стажа не вошли периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «классный воспитатель» и «учитель» <данные изъяты> <данные изъяты> №», поскольку в эти периоды норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) Мучлер Е.Ю. только в должности учителя не вырабатывалась. Иных оснований для отказа в назначении досрочной пенсии Мучлер Е.Ю. не имелось.

Однако данный отказ нельзя признать законным по следующим основаниям.

Как усматривается из трудовой книжки Мучлер Е.Ю., она была принята ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя математики и физики в школу рабочей молодежи №. С указанной должности она была уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в вечернюю (сменную) среднюю общеобразовательную школу №.

Как усматривается из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ за № в результате проверки льготного периода работы Мучлер Е.Ю. было установлено, что в указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) она осуществляла педагогическую деятельность с педагогической нагрузкой <данные изъяты> часов, а с ДД.ММ.ГГГГ с педагогической нагрузкой <данные изъяты> часов как учитель математики и физики.

Кроме того, согласно справке директора муниципального вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения «<данные изъяты> №» в связи с реорганизацией школы рабочей молодежи № была присоединена к вечерней (сменной) средней общеобразовательной школе №.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованы школы и школы - интернаты всех типов и наименований.

В соответствии с требованиями закона право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют лица, чья работа имела место в учреждениях, предусмотренных в соответствующем Списке и одновременно в указанных этим Списком должностях.

Поскольку судом установлено, что Мучлер Е.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждении, предусмотренных в соответствующем Списке, то данный период должен быть включен в льготный период, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для преподавателей повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Судом был проверен факт начисления Мучлер Е.Ю. средней заработной платы в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нашел свое подтверждение в справке <данные изъяты>) <данные изъяты> №» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а решение комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Мучлер Е.Ю. включить в специальный стаж эти периоды, должно быть признано незаконным.

Также, исходя из пояснений истца и записей в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ Мучлер Е.Ю. занимала должность учителя математики и классного воспитателя в <данные изъяты> №» и проработала в данной должности до - ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом, исходя из представленных тарификационных списков за указанный период, Мучлер Е.Ю. работала на полную ставку.

В соответствии с должностными обязанностями, классный воспитатель планирует и организует жизнедеятельность обучающихся и осуществляет их воспитание, содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания. Соблюдает права и свободы обучающихся, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса. Работает в тесном контакте с учителями, родителями (лицами, их заменяющими) и др.

Работа в должности классного воспитателя согласно п.2 «Перечня должностей, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы» (утвержденного Приказом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывалась в стаж непрерывной преподавательской работы при условии выполнения педагогическим работником в каждом учебном году в объеме не менее 6 часов в неделю в общеобразовательных и других образовательных учреждениях.

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,     специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальном учреждении открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся и психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «классный воспитатель» и «учитель» <данные изъяты> №» Мучлер Е.Ю. фактически выполняла обязанности преподавателя по двум должностям и вырабатывала норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), в связи с чем указанные периоды должны быть включены в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Также подлежат удовлетворению требования о понуждении ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности с момента обращения Мучлер Е.Ю. за назначением досрочной пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из представленной квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, Мучлер Е.Ю. при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. Поскольку суд согласился с доводами иска и удовлетворил заявленные требования, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Мучлер Е.Ю. включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и физики школы рабочей молодежи №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «классный воспитатель и «учитель» <данные изъяты> <данные изъяты> №» незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Мучлер Е.Ю. в специальный стаж периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики и физики школы рабочей молодежи №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -нахождение на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «классный воспитатель и «учитель» <данные изъяты> №».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Мучлер Е.Ю. досрочную пенсию в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности с момента ее обращения за назначением досрочной пенсии -ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Мучлер Е.Ю. расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: