Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 марта 2011 года Кировский районный суд г. Астрахани в составе: Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С. При секретаре Митрофановой Н.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бугаевой Л.И. к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г. Астрахани об отмене решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии УПФР РФ в Кировском районе У с т а н о в и л : Бугаева Л.И.обратилась в суд с иском к ответчику об отмене решения комиссии по назначению, перерасчету и выплате пенсии УПФР РФ в Кировском районе, указав в иске, что с 1980 года работает в системе здравоохранения. В настоящее время работает врачом физиотерапевтом в <данные изъяты>. Таким образом, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости за выслугу лет, составляет более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани о назначении досрочной трудовой пенсии. В назначении пенсии было отказано, поскольку не включены в подсчет специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего физиотерапевтическим кабинетом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего кабинетом восстановительного лечения. Также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А также не включены периоды нахождения истицы в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным выводом комиссии истица не согласна и просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа истицей в назначении пенсии по старости незаконным и необоснованным. Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе включить вышеуказанные периоды в подсчет специального стажа для назначения пенсии по старости. Бугаева Л.И. и ее представитель Панькова Л.И. иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Представитель ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г. Астрахани Зайсунова И.П. в иске просила отказать в полном объеме, поскольку полагает, что решение комиссии законно и обоснованно. Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему. ДД.ММ.ГГГГ Бугаева Л.И. обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г. Астрахани. Однако истице было отказано в назначении пенсии, поскольку не могут включаться в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего физиотерапевтическим кабинетом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего кабинетом восстановительного лечения. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А также не включены периоды нахождения истицы в командировке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С отказом по указанным причинам суд согласиться не может по следующим основаниям. Досрочная пенсия назначается в соответствии со ст. 27 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, а также в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Федеральным законом «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией граждан права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). С доводами ответчика о невозможности включения в специальный стаж периодов работы нахождения на курсах повышения квалификации, суд согласиться не может по следующим основаниям. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Также не может согласиться суд с отказом включить в подсчет специального стажа периодов нахождения в командировке с 16.11.1982 по 01.12.1982 В соответствии со ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Как следует из архивной справки с 06.11.1982 по 01.12.1982 Бугаевой Л.И. как врач-инфекционист была командирована согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ во 2-<данные изъяты>. Данный факт подтверждается также и тем, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Бугаева Л.И. приступила к обязанностям врача 2-го отделения во <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, следует, что во время нахождения в командировке Бугаева Л.И. продолжала осуществлять свою деятельность как врач. Периоды работы истцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего физиотерапевтическим кабинетом и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего кабинетом восстановительного лечения должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по следующим основаниям. Во время трудовой деятельности истица занималась именно врачебной деятельностью, регулярно проходила усовершенствование по физиотерапии, лечебной физкультуре, лазеротерапии как врач -физиотерапевт. Согласно функциональных обязанностей заведующего отделением восстановительного лечения в обязанности заведующей входило оказание квалифицированной лечебно-диагностической и консультативной помощи больным; осуществление контроля за работой врачей, среднего и младшего медицинского персонала, в том числе за правильностью поставленных диагнозов. Указанной деятельностью может заниматься только врач. Организация и оказание своевременной и качественной медицинской помощи населению, руководство и контроль за ее осуществлением, а также ответственность за качество и эффективность лечения больного и является «иной деятельностью» по охране здоровья населения. Таким образом, анализ представленной по делу совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод том, что исковые требования Бугаевой Л.И. подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Бугаевой Л.И. удовлетворить в полном объеме. Признать действия ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани в части отказа в назначении досрочной пенсии Бугаевой Л.И. неправомерными. Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани включить в специальный стаж Бугаевой Людмилы Ивановны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в командировке; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего физиотерапевтическим кабинетом; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего кабинетом восстановительного лечения. Обязать Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе города Астрахани назначить и выплачивать Бугаевой Л.И. пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Судья: