Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2011 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Морозовой О.А.

При секретаре Ажгалиевой А.Х.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саргсян <данные изъяты> к Управлению Федеральной миграционной службы Астраханской области об оспаривании решения об аннулировании временного проживания на территории РФ,

У с т а н о в и л :

Саргсян А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения об аннулировании временного проживания на территории РФ Управления Федеральной миграционной службы Астраханской области, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано разрешение на временное проживание на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Решением УФМС России по Астраханской области ее разрешение на временное проживание в РФ было аннулировано, по тем основаниям, что ею не было представлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговый орган. Полагает, что принятое УФМС России по Астраханской области решение является незаконным, поскольку на территории Российской Федерации она проживает со своей семьей - супругом (гражданином РФ) и детьми. Кроме того, в нарушение требований действующего законодательства она не получила свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, несмотря на то, что на учет поставлена ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного ею в августе 2010 года заявления. В связи с чем просила суд признать незаконным и отменить решение УФМС России по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание.

Саргсян А. и ее представитель Апян Г.М. в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель УФМС России по АО Ахмеджанова Л.А. в судебном заседании требования, заявленные истицей, не признала и дополнительно суду пояснила, что оспариваемое решение об аннулировании разрешения на временное проживание Саргсян А. носило законный характер, поскольку ею по истечении года с момента въезда на территорию РФ не было представлено в УФМС России по Астраханской области свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налогом органе. В связи с чем просила суд в удовлетворении заявленных требований Саргсян Н. отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 5 ст. 6.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание:

1) документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на бумажном носителе либо в форме электронных документов в случае подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание в электронной форме - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание;

2) свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе - в течение одного года со дня его въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании установлено Саргсян А., являясь гражданкой <адрес>, постоянно проживает на территории Российской Федерации вместе со своим супругом Галачяном М.А. и несовершеннолетними детьми <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. и <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>. Ранее она проживала со своей семьей по адресу: <адрес>. Супруг и дети истицы являются гражданами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Саргсян А. было подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание в УФМС России по Астраханской области в Кировском районе г. Астрахани.14.08.2009 года Саргсян А. было выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УФМС России по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание в Российской Федерации Саргсян А было аннулировано на основании п. 14. п.1 ст. 7 ФЗ «О правом положении иностранных граждан в РФ» по тем основаниям, что ею не было представлено в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговый орган.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 6.1 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации», разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не предоставил в установленный срок документы, указанные в пункте 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Саргсян А. по истечении года с момента въезда на территорию РФ (ДД.ММ.ГГГГ согласно миграционной карте) не представила в УФМС России по Астраханской области свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе, что и послужило причиной принятого УФМС России по АО решения об аннулировании разрешения на временное проживание Саргсян А.При этом из материалов дела усматривается, что в связи с поданным Саргсян А. заявлением о постановке на учет в налоговый орган, на учет в ИФНС по Ленинскому району г. Астрахани она была поставлена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно международным правовым предписаниям каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного порядка), предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст.2 Протокола № 4 к ней).

Поскольку отказ в выдаче разрешения на временное проживание или аннулирование ранее выданного разрешения влечет обязанность иностранного гражданина в течение 15 дней добровольно покинуть Российскую Федерации, соответственно, аннулирование Саргсян А. разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации влечет за собой необходимость ее выезда из Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на ее семейную жизнь, семейную жизнь мужа и детей, являющихся гражданами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других граждан.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение УФМС России по Астраханской области об аннулировании разрешения на временное проживание Саргсян А. от ДД.ММ.ГГГГ не содержит доводов, подтверждающих необходимость применения к Саргсян А. такой меры ответственности, а так же ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. Кроме того, супруг и дети истицы являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования Саргсян А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным и отменить решение УФМС России по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание в отношении Саргсян <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: