Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре                              Сафоновой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Астафьевой Т бездействие должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выразившееся в уклонении от государственной регистрации прав на земельный участок и устранении допущенных нарушений прав,

У С Т А Н О В И Л :

Астрафьева Т.В. обратилась в суд с заявлением, указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок, выделенный для индивидуального жилого дома и личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ её представителем по доверенности было подано заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее Управление Росреестра по <адрес>) о государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости. Вместе с данным заявлением были поданы все необходимые документы, предусмотренные ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Однако ДД.ММ.ГГГГ ею было получено уведомление о возврате документов без рассмотрения с указанием на то, что ею данные документы были представлены или направлены одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества. При этом в осуществлении кадастрового учета ей было отказано. Однако заявление о государственном кадастровом учете земельного участка она не подавала. В связи с этим она была вынуждена обратиться в суд и просит признать незаконным уклонение Управления Росреестра по <адрес> от государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и обязать осуществить государственную регистрацию права на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании представитель заявителя Астафьевой Т.В. по доверенности Минина О.И., заявленные требования уточнила и просила суд признать незаконным бездействие государственного регистратора Горячевой Л.И., выразившееся в уклонении от государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и обязать государственного регистратора осуществить государственную регистрацию права на указанный объект недвижимости.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Кутьина А.А. требования заявления не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо государственный регистратор Горячева Л.И. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, возражений не представила.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, дело правоустанавливающих документов на спорный объект недвижимости, заслушав судебные прения, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В силу ч.1 ст. 12 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин вправе приобрести для ведения сельскохозяйственного производства, а также строительства жилого дома, садоводства и огородничества земельные участки в собственность или во владение.

Согласно п.16 Положения о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № районный (городской) комитет по земельной реформе и земельным ресурсам: регистрирует данные об объектах и субъектах собственности, владения, пользования и аренды земли, целевом назначении земельных участков и режиме их использования; собирает от собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов сведения о произошедших изменениях в составе находящихся у них земель и вносит текущие изменения в земельно-кадастровую документацию.

Согласно пункта 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" При отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, если заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представлены или направлены одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан уведомить в письменной форме заявителя о возврате приложенных к заявлению о государственной регистрации прав документов без рассмотрения с указанием причины такого возврата в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. В случае наличия соответствующего указания в заявлении уведомление и приложенные к заявлению документы выдаются заявителю или направляются ему посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении.

При возврате указанных в настоящем пункте документов без рассмотрения одновременно должен быть возвращен документ, представленный с указанным заявлением о государственной регистрации прав и подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию прав. Данный документ может быть представлен при повторном представлении указанного заявления о государственной регистрации прав.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Астафьевой Т.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, выделенный для индивидуального жилого дома и личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ её представителем по доверенности Мининой О.И. было подано заявление в Управление Росреестра по <адрес> о государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости. Вместе с данным заявлением были поданы следующие документы: квитанция об оплате госпошлины, доверенность представителя, свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ указанные документы были возвращены Астафьевой Т.В. без рассмотрения со ссылкой на пункт 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом была проверена обоснованность действий государственного регистратора и установлено следующее.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-п/№, изданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <адрес>, Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по <адрес> утвержден Временный порядок взаимодействия указанных учреждений при осуществлении кадастрового учета и ведении государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с Разделом № указанного Временного порядка для постановки на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости заявитель обращается с заявлением в Росрегистрацию или Роснедвижимость в соответвтии со ст. 21 Закона. Специалист указанных организаций осуществляет прием, регистрацию заявления в книге учета заявлений. В дальнейшем он передает учетные дела по реестру в двух экземплярах в отдел приема и отправки документов Кадастровой палаты. Специалисты Кадастровой палаты в срок не более 5 рабочих дней проверяют сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы на предмет отсутствия предусмотренных Законом оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета, оформляют протокол проверки и проект решения, протокол выявления технической (кадастровой) ошибки которые направляются в составе учетного дела с сопроводительным реестром должностному лицу Роснедвижимости, уполномоченному на принятие решения о выполнении кадастровых процедур. Если принято решение о приостановлении или отказе в осуществлении кадастрового учета, Росрегистрация или Роснедвижимость направляет уведомление о принятии такого решения заявителю.

Без получения кадастрового паспорта с определением координат характерных точек границ земельного участка регистрация права на объект недвижимости в Едином государственном реестре прав объектов недвижимости не возможна.

Как усматривается из дела правоустанавливающих документов после принятия заявления от Астафьевой Т.В. специалистом Управления Росреестра по <адрес> в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ за № был сделан запрос с просьбой о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

По данному запросу Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата по <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости. При этом было указано, что кадастровый паспорт ранее учтенного земельного участка не выдается, в случае если отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или если одно из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка. В связи с тем, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> принято решение об отказе в предоставлении сведений о спорном объекте недвижимости, в виде кадастрового паспорта и представляются сведения в виде кадастровой выписки. При этом в целях получения кадастрового паспорта рекомендовано провести кадастровые работы, определив координаты характерных точек границ земельного участка и внести изменения в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, получив такое решение Федерального государственное учреждения «Земельная кадастровая палата по <адрес>» государственный регистратор Управления Росреестра по <адрес> в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обоснованно возвратил документы Астафьевой Т.В. без рассмотрения.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные нормы закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы Астафьевой Т бездействие должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> выразившееся в уклонении от государственной регистрации прав на земельный участок и устранении допущенных нарушений прав отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: