Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 апреля 2011 г.Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

с участием прокурора Т.Д.Оняновой

при секретаре Д.В.Максимове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьева О.В. к УВД Астраханской области о признании права на увольнение по выслуге лет, внесении изменений в приказ, взыскание сумм, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Кондратьев О.В. обратился в суд с иском, указав, что 09.11.2010 он обратился в УВД по Астраханской области с письменным рапортом об увольнении по выслуге лет, дающего право на пенсию. 26.11.2010 заместителем начальника УВД ему было отказано в увольнении по указанному основанию, в связи с тем, что выслуга лет в календарном исчислении составила 19 лет 06 месяцев 07 дней, в льготном исчислении - 19 лет 11 месяцев 23 дня.

Ему было предложено уволиться по собственному желанию, так как в отделе кадров пояснили, что ему не хватает 20-летнего стажа для увольнения по выслуге лет, дающего право на пенсию. В связи с тем, что он не обладает знаниями в области кадровой работы, был вынужден написать заявление по собственному желанию.

08.02.2011 его ознакомили с приказом №1649 л/с от 01.12.2010 об увольнении с 02.12.2010 по п. «а» ч.7 ст.19 (по собственному желанию), вручена трудовая книжка.

В результате неправильного подсчета трудового стажа нарушены его трудовые права, поскольку согласно записям его трудовой книжки и подсчета стажа, в том числе, часть в льготном исчислении, его льготный стаж составит 20 лет 08 мес. 04 дня.

Однако, в результате неправильного подсчета ответчиком трудового стажа в льготном исчислении (19 лет 11 мес.23 дня) данный стаж был уменьшен на 9 месяцев 11 дней, чем соответственно нарушено его право.

Истец просит признать право на увольнение по выслуге лет, дающего право на пенсию, с сохранением всех льгот согласно Положению о службе в ОВД, обязать ответчика изменить запись в п. 6.4 приказа УВД по АО №1649 л/с от 01.12.2010 об увольнении с п. «а» ч.7 ст.19 ФЗ РФ «О милиции» на п. «в» ч.7 ст.19 ФЗ РФ «О милиции», взыскать с УВД Астраханской области компенсацию за неиспользованный отпуск в 2010 году в сумме 16105,2 руб., единовременное пособие в размере 20 месячных окладов в сумме 58920 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, судебные расходы.

В судебном заседании истец и его представитель Назарова Р.К. доводы иска подержали.

Представитель ответчика Петрякова А.С. с доводами иска не согласилась, представила возражения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно ст.18 указанного закона время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

В трудовой книжке Кондратьева О.В. имеются сведения о военной службе по призыву с 04.12.1985 по 28.12.1987- 2 года 0 месяцев 25 дней; служба в органах внутренних дел: с 23.11.1992 по 14.02.2006 ; с 10.08.2006 по 02.12.2010.

Истец имеет льготы, которые должны включаться в стаж работы в льготном исчислении. С 20.03.1995 по 04.05.1995 он находился в служебной командировке в составе оперативного управления МВД России в Чеченской республики.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья. Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооружённых конфликтах», военнослужащим, выполнявшим задачи в условиях вооружённого конфликта не международного характера в Чеченской Республике засчитывается время выполнения задач в условиях вооружённого конфликта в срок прохождения военнослужащими военной службы в воинском звании на льготных условиях - один месяц военной службы за три месяца.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред. от 15.02.2011) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается стаж на льготных условиях в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - с 1 января 2009 г. по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации- один месяц за полтора.

Должность истца входит в указанный перечень. Кондратьев О.В. проходил службу в органах внутренних дел, в том числе с 01.07.2008 в должности инспектора дорожно-патрульной службы ОГИБДД МОБ ОВД по Красноярскому району.

11.05.10 Приволжским районным судом Астраханской области в отношении Кондратьева О.В. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Приказом УВД по Астраханской области от 01.12.10 г. № 1649 л/с истец уволен из органов внутренних дел с занимаемой должности по п. «А» ч.7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по собственному желанию) со 02.12.10.

Основанием к увольнению послужил рапорт Кондратьева О.В. от 18.11.10 с просьбой уволить его из органов внутренних дел по собственному желанию.

Ранее истцом был подан рапорт без даты на увольнение из органов внутренних дел по достижению выслуги срока службы, дающей право на пенсию.

При изучении личного дела истца и подсчета выслуги в календарном и льготном исчислении ответчиком установлено, что у истца отсутствует такое право.

Исходя из подсчета стажа, судом установлено, что служба в вооруженных силах составила 2 года 25 дней, служба в органах внутренних дел с 23.11.1992 по 19.03.1995- 2 года 3 месяца 26 дней, с 20.03.1995 по 04.05.1995 ( командировка в Чечню)- 45 суток в льготном исчислении- 4 месяца 15 дней, с 05.05.1995 по 14.02.2006- 10 лет 9 месяцев 10 дней, с 10.08.2006 по 31.12.2008- 2 года 4 месяца 21 день, с 01.01.2009 по 10.05.2010- в льготном исчислении ( 495 дн. + 247,50дн. = 743дн.)- 2 года 13 дней. Итого: 19 лет 11 мес.20 дней.

В расчете УВД служба по призыву исчислена исходя из окончания срока службы -23.12.1987 согласно данным личного дела. Судом данный срок исчислен, исходя из записи в трудовой книжке.

Тем не менее, необходимых 20 лет стажа у истца отсутствует.

В обосновании требований истец и его представитель ссылаются на обязанность ответчика включить в стаж для назначения пенсии время содержания истца под стражей.

Согласно вышеназванным нормативным актам в указанный стаж входит время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных.

Из представленного приговора следует, что Володарским районным судом Астраханской области истец был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч.1 ст.290 УК РФ, то есть к указанным выше лицам истец не относится..

Довод представителя истца о необходимости включения в стаж периода с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу до момента вступления постановления в законную силу, также не может быть принят во внимание, поскольку нормы закона, исчисляющей срок нахождения под стражей с указанного момента не существует.

Согласно ст.109 УПК РФ срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд. В срок содержания под стражей также засчитывается время, на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого.

Следует отметить, что судом при исчислении стажа не учитывалось время, на которое истец был задержан (07.05.2010).

Следует также отметить, что заявление об увольнении истец подал в УВД области, будучи находясь под стражей, и потому его доводы о пояснениях, полученных им в отделе кадров УВД, суд признает несостоятельными.

Таким образом, доводы истца в части возникшего права на увольнение по выслуге лет, дающего права на пенсию, и необходимости внесения изменений в приказ об увольнении не нашли своего подтверждения.

В соответствии с п. «б» ст. 17 названного Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред. от 15.02.2011) лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья единовременное пособие выплачивается в следующих размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - 5 месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров.

Единовременное пособие увольняемым со службы сотрудникам выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел.

В случае повторного определения на службу военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы единовременное пособие при последующем увольнении их со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в месячных окладах денежного содержания), но не менее чем в размере двухмесячного оклада денежного содержания (пункт 19 настоящего Постановления).

Выслуга срока службы Кондратьева О.В. в календарном исчислении составила более 19 лет. Уволен истец по собственному желанию, следовательно, единовременное пособие при увольнении должно составлять 40 процентов от 15 месячных окладов денежного содержания, что составляет 6 окладов денежного содержания.

Согласно представленной справке ФЭО УВД по Астраханской области Кондратьеву О.В. при увольнении из органов внутренних дел в 2006 году было выплачено единовременное пособие в размере пяти окладов денежного содержания.

Таким образом, единовременное пособие при увольнении Кондратьева в 2011 году должно выплачиваться из расчета не менее двух окладов денежного содержания, с учетом алиментных обязательств 25% - 7722 рубля. Как выяснено, данная сумма истцом не получена.

Судом также установлено, что в материалах личного дела истца имеется справка ОГИБДД МОБ ОВД по Красноярскому району, согласно которой истцом был использован отпуск за 2010 год, исходя из чего, в приказе об увольнении было указано, что отпуск за 2010 год использован.

Впоследствии ответчиком было установлено, что отпуск за 2010 год истец не использовал, в связи с чем в приказ об увольнении были внесены изменения приказом № 428 л/с от 29.03.2011.

Согласно ст. 46 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, п. 155 Приказа МВД России от 14.12.2009 № 960 (ред. от 12.01.2011) «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» сотруднику, уволенному из ОВД по собственному желанию выплачивается денежная компенсация за отпуска, не использованные в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы.

Истец в 2010 году отработал полных четыре месяца, следовательно, неиспользованная часть отпуска в 2010 году составила 10 суток, которые подлежат денежной компенсации согласно справки в размере 2864,40 руб..

Таким образом, указанные суммы следует взыскать в пользу истца.

Что касается требований о компенсации морального вреда, то доказательств его причинения истцом не представлено, в судебном заседании истец не смог обосновать свои требования о компенсации морального вреда.

При этом истец ссылается на нормы ст.1099 ГК РФ, предусматривающей, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации лишь в случаях, предусмотренных законом.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

В силу ст.100 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, а именно в сумме 3000 рублей с учетом составленного заявления, оставления его без движения, уточнения, участия в судебных заседаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с УВД Астраханской области в пользу Кондратьева ФИО7 выходное пособие в сумме <данные изъяты> рубля, компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме <данные изъяты> коп., расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

Возвратить Кондратьеву Олегу Владимировичу уплаченную госпошлину в размере 200 рублей согласно чеку-ордеру от 04.03.2011.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Астраханский облсуд в течение 10 дней.

Судья: