Р Е Ш Е Н И Е

                  И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

25 марта 2011 года Кировский районный суд города Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Бутыриной О.П.

При секретаре Чумаковой В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Ю.И. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда

                            У С Т А Н О В И Л:

Истец Смирнов Ю.И. обратился в суд с иском к учреждении. ФБУ ИЗ-30\1 города Астрахани о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда, указав в обоснование своих доводов, что в октябре 2009 года в течение нескольких дней находился в учреждении ФБУ-ИЗ -30\1 города Астрахани, следуя к месту отбытия наказания в учреждение ФБУ ИК-17 города <адрес>. 06 октября 2009 года по прибытию в учреждение, был произведен досмотр его личных вещей, в ходе которого были изъяты 8 таксофонных карточек по 50 единиц каждая, о чем был составлен акт от 07 октября 2009 года о принятии на хранение указанных вещей. Однако при отбытии с данного учреждения указанные вещи возвращены не были. После неоднократных обращений как в ФБУ-ИЗ-30\1, так и в прокуратуру 25 июня 2010 года был получен ответ, что администрацией учреждения были высланы в его адрес таксофонные карты в количестве 4 штук. По получению указанных карточек было установлено, что карточки были возвращены другие с истекшим сроком действия, денежные средства на них отсутствовали. Вновь обратился с жалобой в прокуратуру и получил в декабре 2010 года ответ, что данные карточки в количестве 4 штук были ошибочно направлены в его адрес.     

Полагает, что в результате указанных неправомерных действий сотрудников учреждения был лишен возможности на общение с родственниками по телефону (раз в неделю).

В связи с этим просил суд обязать ответчика возместить причиненный моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты> руб. и возместить стоимость невозвращенных таксофонных карт в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истец не присутствовал, отбывает наказание в ФБУ ИК-17 <адрес>. О дне и времени рассмотрения дела был извещен.

Представитель ответчика Расщепкина И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что действительно, в октябре 2009 года Смирнов Ю.И. находился у них в учреждении, у него согласно акта изымались на хранение 8 таксофонных карт. Однако при отправлении Смирнова в ИК-17 <адрес> сотрудник учреждения, данные карты не были возвращены. Сам факт нарушения, допущенного сотрудником учреждения они не оспаривают, но не согласны с суммой компенсации морального вреда, заявленной в иске, считают, что он завышен и не доказан истцом.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ - Балмасова Ю.О. в судебном заседании не согласилась с доводами истца, просила суд в иске отказать в полном объеме, поскольку считает, что оснований для компенсации морального вреда не имеется, истцом не доказано причинение ему морального вреда.

Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные суду документы, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Данная норма закона охватывает вред, причиненный как личности гражданина( его чести, достоинству, другим нематериальным благам), так и имуществу граждан и юридических лиц.

Ответственность наступает при наличии вины причинителя вреда. При этом необходимо установить и доказать факт наличия наступления вреда, противоправности действий причинителя вреда и причинно-следственной связи между этими элементами, вины причинителя вреда.

Как видно из материалов дела, ущербом истец считает причинение ему морального вреда, выразившегося в нравственных страданиях и переживаниях в связи с лишением его возможности общения по телефону с родственниками в течение длительного периода времени. Сумма материального ущерба складывается из стоимости 8 таксофонных карточек Единая таксофонная карта России» по 50 единиц каждая.

При этом судом было установлено, что в период рассмотрения дела в суде ответчик возместил Смирнову Ю.И. <данные изъяты> руб. в счет стоимости 8 таксофонных карт (л.д.24), в связи с чем им в адрес суда было представлено заявление, что претензий к администрации ФБУ ИЗ-30\1 г.Астрахани он по таксофонным картам не имеет, но настаивает на своих требованиях о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что в настоящее время измене тип федерального бюджетного учреждения - на федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» согласно Приказа Федеральной Службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №.

В качестве соответчика по делу было привлечено Министерство финансов РФ, интересы которого представлял УФК ПО АО, поскольку финансирование учреждения осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Конституция Российской Федерации, относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации(статья 71) наделила федерального законодателя полномочием предусматривать меры государственного принуждения в отношении лиц, совершивших преступления, осужденных и подвергаемых по приговору суда наказанию, существо которого, как следует из части первой статьи 43 Уголовного кодекса РФ, состоит в предусмотренных данным кодексом лишении или ограничении прав и свобод.

Вместе с тем, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Порядок осуществления прав осужденных устанавливается Уголовно-исполнительным кодексом РФ, а также иными нормативными правовыми актами( статья 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Так, в соответствии со ст.92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговором может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц.

Аналогичные положения закреплены в утвержденных Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 года.

Таким образом, законом установлено, что оплата телефонных разговоров оплачивается за счет личных средств осужденных.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что у Смирнова Ю.И. имелось 8 таксофонных карт «Единая таксофонная карта России» по 50 единиц каждая, которые 07 октября 2009 года администрацией ФБУ ИЗ-30\1 г.Астрахани были приняты на хранение, о чем был составлен акт на прием личных вещей.

Данное обстоятельство подтверждено также имеющимся в деле ответом прокуратуры Астраханской области от 19.11.2010 года (л.д.11).

Однако, при убытии из данного учреждения указанные личные вещи не были возвращены Смирнову Ю.И.

После его жалоб и обращений учреждением ФБУ ИЗ-30\1 в адрес Смирнова Ю.И. 07 июля 2010 года в кассу ФБУ-ИК 17 (по месту отбытия наказания) на хранение направлено 4 таксофонных карты по 100 руб.каждая, которые 09 июля 201 года были ему выданы (л.д.12).

Однако указанные карты не являлись картами, принятыми у него на хранение 07 октября 2009 года и были просроченными, на них отсутствовали денежные средства.

О данном факте Смирновым Ю.И. вновь было сообщено в прокуратуру и 19.11.2010 года ему дан ответ, что администрацией ФБУ ИЗ 30\1 направлены в его адрес 8 таксофонных карт «Единая таксофонная карта России» (л.д.11).

Вместе с тем, судом было установлено, что в 2010 году Смирнову Ю.И. указанные таксофонные карты так и не были возвращены.

31 января 2011 года Смирнову были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> руб., которые были им получены 18 февраля 2011 года за утерю личных 8 таксофонных карточек, о чем в материалах дела имеется его письменное объяснение на имя суда от 02 марта 2011 года (л.д.24)

В этом же заявлении указано, что претензий по таксофонным картам к учреждению ФБУ ИЗ-30\1 он не имеет, но настаивает на возмещении морального вреда в размере 25 000 руб., так как больше года был лишен возможности общению по телефонной связи.

В судебном заседании также было установлено, что 04 марта 2011 года администрацией учреждения ФБУ ИЗ-30\1 на основании письма от 02 марта 2011 года «О направлении личных ценностей» в адрес начальника ФБУ ИК-17 ГУФСИН России по <адрес> направило личные ценности Смирнова Ю.И.- 8 штук единой карты оплаты универсальных услуг связи.

Таким образом, только 02 марта 2011 года личные ценности - 8 таксофонных карт были возвращены в адрес осужденного.

Указанные выше действия свидетельствуют о нарушении требований Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым, обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 08 декабря 2006 года № 356. В соответствии с названной Инструкцией (п.16 разд 3.Учет и хранение личных ценностей) на поступившие и изъятые у осужденных ценности составляется акт, второй экземпляр которого передается в бухгалтерию и вместе с приходным ордером служит основанием для принятия ценностей на хранение в кассу. При переводе осужденных в другое исправительное учреждение принадлежащие им ценности, хранящиеся в кассе, пересылаются по почте ценной посылкой (п.18 разд.3 Инструкции).              

Контроль за движением личных денег и ценностей организуется и осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Министерства финансов Российской федерации по бюджетному учету.

Контроль за правильностью учета и сохранностью личных денег и ценностей возлагается на начальника учреждения и главного бухгалтера (п.п.25,26 разд.4 Инструкции Контроль за движением личных денег и ценностей ).

Для обеспечения контроля за своевременным перечислением личных денег и возвратом ценностей выбывшим из учреждения владельцам ежемесячно проводится сверка лиц, выбывших из учреждения (п. 28 Инструкции разд.4).

Анализ исследованных по делу доказательств и установленных обстоятельств позволяет суду сделать вывод, что данные требования со стороны ответчика- ФБУ ИЗ-30\1 исполнены не были.

В соответствии со ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона по делу, обязана представить суду доказательства в обоснование своих требований и возражений.

В судебном заседании ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении требований вышеназванной Инструкции и соответственно соблюдения порядка возврата ценностей выбывшим из учреждения владельцам (осужденным).

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Проанализировав всю исследованную в судебном заседании совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что вина ФБУ ИЗ-30\1 в причинении морального вреда Смирнову Ю.И. установлена и доказана исследованными в суде доказательствами.

Моральный вред выразился в причинении истцу нравственных переживаний в связи с лишением его возможности общения посредством услуг телефонной связи со своими родственниками. Смирнов Ю.И., будучи лицом ограниченным в силу закона на право общения по телефону, по вине ответчика был лишен возможности за счет личных имеющихся таксофонных карт, на реализацию своего права на телефонные разговоры.

В судебном заседании стороной ответчика были представлены сведения о том, что в 2011 году Смирнову Ю.И. была предоставлена возможность телефонных переговоров ( 01, 28 января и 05 марта 2011 года). Однако в судебном заседании предметом рассмотрения был период с 07 октября 2009 года по момент обращения с иском в суд (09 февраля 2011 года).

При указанных обстоятельствах суд полагает, что с учетом требований ст.1101 Гражданского кодекса РФ, согласно которой компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме и размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных нравственных страданий, а также степени вины нарушителя, с учетом требований о разумности и справедливости, фактических обстоятельств дела, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего, размер компенсации моральной го вреда, подлежащей взысканию в пользу истца должен быть определен в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку ФБУ ИЗ-30\1(в настоящее время ФКУ) финансируется за счет средств федерального бюджета, соответственно возмещение подлежит за счет казны РФ.

    Таким образом, принимая во внимание, что с учетом заявлений Смирнова Ю.И. по существу подлежали рассмотрению требования о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. (по требованиям имущественного характера он претензий не имеет, данный ущерб ему был возмещен, о чем он указал в своем заявлении на имя суда), иск, заявленный Смирновым Ю.И о компенсации морального вреда., подлежит частичному удовлетворению- в части взыскания <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                     Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирнова Ю.И. - удовлетворить частично.

Взыскать с казны Российской Федерации в пользу Смирнова <данные изъяты> компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В остальной части иска о компенсации морального вреда- отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение 10 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2011 года.

Судья: