Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 апреля 2011 года Кировский районный суд г. Астрахани в составе: Председательствующего судьи Морозовой О.А. При секретаре Ажгалиевой А.Х. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Индустрия развлечений» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и прекращении данной деятельности, У с т а н о в и л : Прокурор Кировского района г. Астрахани обратился в суд с в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Индустрия развлечений» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и прекращении данной деятельности, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кировского района г. Астрахани совместно с сотрудниками УВД по г. Астрахани была проведена проверка по исполнению требований законодательства РФ о запрете на организацию и проведение азартных игр на территории Кировского района г. Астрахани. В ходе данной проверки был выявлен факт того, что в помещении клуба «<данные изъяты>», принадлежащего ООО «Индустрия развлечений», расположенного по <адрес>, под прикрытием деятельности по продаже всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Щит Отечества», «Студенческий билет», «Фермер», осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Консалтинговая фирма АМ» и «ООО «Индустрия» развлечений был заключен договор на проведение лотереи и для осуществления указанной деятельности ООО «Индустрия развлечений» ДД.ММ.ГГГГ заключило договор купли-продажи лотерейных терминалов в количестве 40 штук с ООО «Премиум». Указанное оборудование, установленное в клубе «<данные изъяты>», оснащено акцептором денежных знаков, т.е. устройством, предназначенным для приема и идентификации монет, денежных купюр или их заменителей, и случайное определение выигрыша производится устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Фактически ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов, прикрывая данную деятельность формальным проведением стимулирующей лотереи, что является незаконным. В связи с чем просил суд признать незаконной деятельность ООО «Индустрия развлечений» по организации и проведению азартных игр с помощью игровых автоматов (лотерейных терминалов) в помещении клуба «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>; обязать ООО «Индустрия» развлечений» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с помощью игровых автоматов (лотерейных терминалов) в помещении клуба «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Представители прокуратуры Кировского района г. Астрахани Пушкинская Е.А. и Бабайцев М.В. в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель ООО «Индустрия развлечений» Цыганова Т.Б. в судебном заседании иск не признала и дополнительно суду пояснила, что организатором проведения лотерей «Фермер», «Студенческий билет», «Щит отечества» является ООО «Консалтинговая фирма АМ». ООО «Индустрия развлечений» на основании заключенных с ООО «Консалтинговая фирма АМ» договоров, осуществляет деятельность оператора негосударственных бестиражных лотерей на законных основаниях. Кроме того, для проведения стимулирующей лотереи ООО «Индустрия развлечений» использует лотерейное оборудование, которое прошло исследование и испытания, в результате которых не выявлено в данном оборудовании никаких признаков игровых автоматов. Организацией и проведением азартных игр ООО «Индустрия развлечений» не занимается. В связи с чем просила суд в иске прокурору Кировского района г. Астрахани отказать в полном объеме. Представитель третьего лица ООО «Консалтинговая фирма АМ», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В суд представлен отзыв на иск, и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, в том числе отзыв ООО «Консалтинговая фирма АМ», приходит к следующему. Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях». Данным Законом предусмотрена возможность отзыва выданного организатору лотереи разрешения, в случае нарушения им требований федерального закона или условий проведения лотереи. В соответствии с ч. 1 ст.1 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в целях зашиты нравственности, прав и законных интересов граждан им установлены ограничения деятельности по организации и проведению азартных игр и пари. Согласно ч. 6 ст. 16 Федерального закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009 года. Из материалов делу следует, что 08.09.2010 г. прокуратурой Кировского района г. Астрахани совместно с сотрудниками УВД по г. Астрахани была проведена проверка по исполнению требований законодательства РФ о запрете на организацию и проведение азартных игр на территории Кировского района г. Астрахани. Из представленных суду материалов проверки следует, что в помещении клуба «<данные изъяты>», принадлежащего ООО «Индустрия развлечений», расположенного по <адрес>, под прикрытием деятельности по продаже всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Щит Отечества», «Студенческий билет», «Фермер», осуществлялась деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов. К данному выводу суд пришел на основании следующего. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Консалтинговая фирма АМ» и «ООО «Индустрия» развлечений были заключены договоры на проведение лотереи «Щит Отечества», «Студенческий билет», «Фермер». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Индустрия развлечений» заключило договор купли-продажи лотерейных терминалов в количестве 40 штук с ООО «Премиум». Из материалов дела следует, что при проведении проверки в игровом клубе «<данные изъяты>», находились люди, которые осуществляли игровую деятельность на специализированном оборудовании. Согласно условиям данной стимулирующей лотереи лицо, желающее принять участие в игре, должно приобрести в кассе карту, чтобы ее активировать в игровом аппарате, после чего перечислять денежные купюры в купюроприемник, установленный на игровом оборудовании, в случае совпадения в линии цифр, получается выигрыш, который выдается в кассе. Оборудование, установленное в клубе «<данные изъяты>», оснащено акцептором денежных знаков, т.е. устройством, предназначенным для приема и идентификации монет, денежных купюр или их заменителей, и случайное определение выигрыша производится устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Как следует из условий проведения стимулирующей лотереи, указанная лотерея является бестиражной. Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О лотереях» выигрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков и сопоставлении выявленной информации с условиями бестиражной лотереи. Таким образом, после приобретения поздравительной открытки и выявления выигрыша либо его отсутствия бестиражная лотерея прекращается. Более того, в данном случае Федеральному закону «О лотереях» не соответствует и порядок определения выигрыша в лотерею. Согласно порядку определения выигрыша, представленному ответчиком, он определяется с помощью игры на игровом автомате с последующим обменом набранных кредитов на денежный эквивалент. Однако, Федеральным законом «О лотереях» предусмотрено, что выигрыш бестиражной лотереи определяет непосредственно организатор лотереи, а не лотерейное оборудование. Аналогичная позиция содержится и в письме Министерства финансов РФ от 07.04.2008 года № 05-03-08/19. В данном письме так же указано, что попытки предоставить игровое оборудование в качестве лотерейного с целью ухода от государственного контроля деятельности по организации азартных игр путем модификации игровых автоматов, в результате которого демонтируются отдельные части игрового автомата (например, устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей) неправомерны. В соответствии со ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Фактически азартная игра представляет собой заключение пари на деньги или какую-либо материальную ценность на событие с сомнительным исходом с главным намерением получения прибыли или материальных ценностей. Обычно исход игры ясен в пределах короткого промежутка времени, а исход соглашения зависит от обстоятельства, на наступление которого стороны имеют возможность оказывать воздействие. Из определения азартной игры, данного законодателем, можно сделать следующие выводы. Во-первых, азартная игра представляет собой соглашение, т.е. договоренность, основанную на добровольных позициях сторон. Во-вторых, в основе заключения такого соглашения лежит риск, причем риск имеет место с обеих сторон, так как и организатор азартной игры, и ее участник рискуют определенным интересом, будь то денежные средства или иные материальные ценности, при определенном результате азартной игры, на который каждый из них способен повлиять. Кроме того, особое значение в азартной игре имеет выигрыш. Именно выигрыш как таковой занимает главенствующее положение в азартной игре и в определенной степени является целью каждого из участников азартной игры. Азартная игра, как и любое соглашение, имеет определенный субъектный состав, который исходя из содержания статьи 4 указанного ФЗ, можно определить следующим образом: количество участников азартной игры не может быть менее двух, максимальное же ее количество законом не определяется, но фактически следует из правил проведения азартной игры, устанавливаемых организатором азартной игры. С юридической точки зрения любое соглашение представляет собой договоренность между сторонами - организатором азартных игр и участником азартной игры - относительно возможных действий сторон, будь то правила азартной игры, состав ее участников, способ получения выигрыша и т.д. Из вышеизложенных условий проведения стимулирующей лотереи следует, что фактически ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов (лотерейных терминалов), прикрывая данную деятельность формальным проведением стимулирующей лотереи, что является незаконным. Таким образом, факт осуществления ООО «Индустрия развлечений» деятельности по проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи «Фермер», «Студенческий билет», «Щит отечества» с использованием в качестве лотерейного оборудования модифицированных игровых автоматов, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Действующим Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» проведение азартных игр разрешено лишь в определенных зонах, организация азартных игр и проведение лотерей под их видом на территории Российской Федерации запрещена, в связи с чем организатор лотереи не вправе осуществлять соответствующую деятельность. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Кировского района г. Астрахани о признании деятельности ООО «Индустрия развлечений» по организации и проведению азартных игр с помощью игровых автоматов (лотерейных терминалов) в помещении клуба «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, незаконной, и обязании ООО «Индустрия развлечений» прекратить данную деятельность являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Признать деятельность ООО «Индустрия развлечений» по организации и проведению азартных игр с помощью игровых автоматов (лотерейных терминалов) в помещении клуба «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, незаконной. Обязать ООО «Индустрия развлечений» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр с помощью игровых автоматов (лотерейных терминалов) в помещении клуба «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Судья: Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: