Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2011г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К. Шамшутдиновой

при секретаре Д.В. Максимове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дрягина С.А. к ГУ - УПФ РФ в Кировском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Дрягин С.А. обратился в суд с иском, указав, что с 1983г. осуществляет педагогическую деятельность.

Обратившись в УПФ РФ в Кировском районе за назначением ему пенсии за выслугу лет, ему было отказано в назначении пенсии, по мотиву того, что в подсчет специального стажа не были включены периоды его работы в областном туберкулезном детском санатории им. Войкова в должности учителя физкультуры и учителя начальных классов, а также периода учебных отпусков, службы в армии.

Считая отказ незаконным, заявитель просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию данные периоды его работы, назначить и выплатить ему пенсию с момента обращения.

          В судебном заседании истец и его представитель Апян Г.М. исковые требования поддержали.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе Зайсунова И.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

          Судом установлено, что истец с 17.11.83 осуществляет трудовую деятельность в качестве учителя.

           Обратившись в июне 2010г. в УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани за назначением пенсии на льготных основаниях, получил отказ, который мотивирован тем, что в подсчет специального стажа включить периоды его работы в должности учителя в областном туберкулезном детском санатории не представляется возможным, поскольку Списками в учреждениях здравоохранения предусмотрена должность воспитателя и старшего воспитателя, должность учителя не поименована (периоды с 17.11.1983 по 16.04.1984, с 01.09.1991 по 09.11.1992), учебные отпуска, а также период службы в армии также не были включены в подсчет спецстажа.

Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает несколько видов трудовых пенсий: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.

Закон не предусматривает такой вид трудовых пенсий, как пенсия за выслугу лет. Однако п.10 ст.28 Закона сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, в том числе гражданами, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закрепленными в главе V Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и иного воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

В силу части 3 статьи 28 данного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В период с 17.11.1983 по 16.04.1984 истец работал в должности учителя физкультуры, а с 01.09.1991 по 09.11.1992 в должности учителя начальных классов в Областном туберкулезном детском санатории им. Войкова.

В обосновании принятого решения ответчик ссылается на пункт 7 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, с указанием на тот факт, что работа в учреждении здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

В то же время согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденной Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463.

Согласно п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Спорный период работы истца, подлежащий зачету в педагогический стаж, относился к тому времени, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. В данный Перечень входит учреждение (санаторий) и должность (учитель ), соответствующие месту работы и должности истца.

Таким образом, период работы истца в должности учителя в санатории подлежит включению в спецстаж до 01.11.1999.

В период, когда истец служил в армии с 31.10.1981 по 09.11.1983 действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Относительно учебных отпусков судом выяснено, что истец действительно находился в учебных отпусках в связи с учебой в высшем учебном заведении.

Согласно п.2 вышеназванного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. 17.12.1959 № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953, п.3 Приложения № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утв. Приказом Министерства просвещения ССР от 16.05.85 № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. С 01.10.93 Постановление от 17.12.59 признано недействующим, что препятствует с указанной даты зачету в спецстаж периода нахождения в учебных отпусках.

Поскольку периоды нахождения в учебных отпусках истца имели место до 01.01.93, то периоды с 20.06.1986 по 10.07.1986, с 01.06.1987 по 21.06.1987, с 01.06.1988 по

02.07.1988, с 02.01.1989 по 10.01.1989, с 24.03.1989 по 07.04.1989, с 24.05.1989 по 08.07.1989 подлежали включению в специальный стаж.

Поскольку специальный стаж согласно решению комиссии составил у истца 23 г. 5 мес. 2 дн., то с учетом включенного периода, он составит свыше 25 лет, требуемых для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления о назначении пенсии истцу и ее выплате с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дрягина Сергея Александровича удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии период работы Дрягина ФИО8 с 17.11.1983 по 16.04.1984, с 01.09.1991 по 01.11.1991 в должности учителя физкультуры и учителя начальных классов в Областном туберкулезном детском санатории им. Войкова; периоды учебных отпусков- с 20.06.1986 по 10.07.1986, с 01.06.1987 по 21.06.1987, с 01.06.1988 по 02.07.1988, с 02.01.1989 по 10.01.1989, с 24.03.1989 по 07.04.1989, с 24.05.1989 по 08.07.1989, период службы в Советской Армии с 31.10.1981 по 09.11.1983, назначить и выплатить ему пенсию с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней.

Судья: