Именем Российской Федерации

18 апреля 2011 года

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

При секретаре Митрофановой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Трусовского района г. Астрахани к администрации г. Астрахани, с привлечением третьего лица управления по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани об обязании определить сроки отселения жителей аварийного дома

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании определить сроки отселения жителей аварийного дома, указав в иске, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением жилищного законодательства в части признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции проведена проверка соблюдения требований указанного законодательства администрацией г. Астрахани. 14.01.2011 управлением по строительной и жилищной политике администрации г. Астрахани подготовлено распоряжение № № о дальнейшем использовании многоквартирного дома <адрес> по <адрес>. Согласно п.2,3 указанного распоряжения комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации г. Астрахани поручено включить в план капитального ремонта на 2011 указанный дом, жилищному управлению администрации г. Астрахани на проведение капитального ремонта произвести необходимые действия по предоставлению жилья и отселению в маневренный фонд граждан, проживающих в указанном доме. Однако в нарушение требований законодательства сроки отселения жильцов дома не определены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости принятия скорейших мер по отселению жителей указанного дома и принятия решения о сроках такового, в связи с наличием потенциальной опасности для их жизни и здоровья. В связи с вышеизложенным истец просит признать незаконным бездействие администрации г. Астрахани в части неопределения сроков отселения граждан из аварийного дома литера «а» по <адрес>. Помимо этого, истец просит обязать администрацию г. Астрахани установить сроки отселения граждан, проживающих в доме <адрес> по <адрес>.

Впоследствии исковые требования были уточнены и прокурор Трусовского района г. Астрахани помимо признания бездействия незаконным просит установить четырнадцати дневные сроки для отселения граждан.

Представитель истца, будучи надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель администрации г. Астрахани Пальцева Ю.А. в судебном заседании просила в иске отказать в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что администрацией уже подготовлен проект нормативного документа, устанавливающего сроки отселения граждан из аварийного дома.

Суд, выслушав явившиеся лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мэром <адрес> издано распоряжение №-р-а «О дальнейшем использовании многоквартирного дом литера «А» по <адрес> А в <адрес>.

Согласно данного распоряжения вышеуказанный дом подлежит капитальному ремонту. В 3 распоряжения дается указание жилищному управлению администрации г. Астрахани по предоставлению жилья и отселению в маневренный фонд граждан, проживающих в данном многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 2,14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, а также контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 47 указанного Положения по результатам работы комиссия может принять, в том числе, решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Пунктом 49 указанного Положения определено, что на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Постановлением мэра г. Астрахани от 27.06.2006 №1115-м «О городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» создана городская межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным, а также утверждено Положение о городской межведомственной комиссии и ее состав.

Согласно п.5.6 данного Положения комитет по строительству администрации г. Астрахани в течение 30 дней с даты получения заключения издает распоряжение администрации г. Астрахани с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Судом установлено, что до настоящего момента сроки отселения граждан администрацией г. Астрахани не установлены.

Как установлено в судебном заседании и не отрицалось представителем ответчика, часть граждан продолжают проживать в аварийном доме.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, непринятие решения, возложенного законом на уполномоченные органы, приводит к созданию ситуации потенциальной опасности для жизни и здоровья граждан.

В связи с вышеизложенным, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом уточнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным бездействие администрации города Астрахани в части неопределения сроков отселения граждан из аварийного дома литер «а» по <адрес>.

Обязать администрацию города Астрахани установить четырнадцатидневные сроки отселения граждан, проживающих в доме литера «а» по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: