2-1356/2011 по иску Центра занятости населения к Кабачек



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2011 года            г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи     Берстневой Н.Н.,

при секретаре Аксеновой Г.В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани» к Кабачек В.И. о взыскании субсидии,

           У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Кабачек В.И. о взыскании субсидии указав, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве безработного в отделе содействия занятости по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации мероприятий отраслевой целевой программы «Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2009 год» (утв. постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ), между истцом и Кабачек В.И. был заключен договор о содействии в организации малого предпринимательства, самозанятости.

В соответствии с Порядком предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ -П, на основании вышеназванного договора и приказа ОГУ «ЦЗН г. Астрахани» от ДД.ММ.ГГГГ ответчику была перечислена субсидия на мероприятие по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно п.2.6 вышеназванного Порядка предоставления субсидии, п. 2.1.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ , Кабачек В.И. должен в течение трех месяцев со дня получения субсидии предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие произведенные затраты, в соответствии с бизнес-планом.

Однако, ответчик до настоящего времени документы не представил в связи, с чем истец просит взыскать сумму субсидии <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Еремеева А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Кабачек В.И. не согласен с исковыми требованиями, указав, что в ноябре 2009г. ему от центра занятости населения была выдана субсидия в сумме <данные изъяты> рублей для открытия предпринимательской деятельности, связанной с организацией центра по оказанию информационно-консультативных услуг. Для этого он прибрел компьютеры, мебель на указанную сумму. Финансовые документы он не предоставил для отчета в Центр занятости населения, так как считал, что это размер годового пособия по безработице, не требующее отчетности. Договор о содействии в организации малого предпринимательства, самозанятости подписал, но не читал. Финансовые документы, подтверждающие произведенные им затраты на сумму <данные изъяты> рублей, суду предоставить не может.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В силу ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

            Утвержденный Постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N 187-Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства о самозанятости безработных граждан (в ред. Постановления Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты> предусматривает, что в случае положительного решения комиссии центр занятости заключает договор о содействии в организации малого предпринимательства и самозанятости, который предусматривает размер субсидии, порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии, ответственность за нецелевое использование субсидии и нарушение сроков ее использования (п.2.3).

      Судом установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между областным государственным учреждением «Центр занятости населения города Астрахани» и Кабачек В.И., последнему предоставлена субсидия из бюджета Астраханской области на развитие малого предпринимательства в размере <данные изъяты> рублей.

    По условиям договора (п.2.1.3) Кабачек В.И. обязуется представить «Центру» копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, технико-экономическое обоснование (бизнес-план) и заявление о выделении субсидии; (п. 2.1.4) использовать субсидию на цели, определенные договором в соответствии с технико-экономическим обоснованием.

Областное государственное учреждение «Центр занятости населения города Астрахани» в силу п. 2.2.6 обязано осуществлять контроль за целевым использованием выданной субсидии, на основании представленных документов, согласно п. 2.1.3

Согласно бизнес-плану Кабачек В.И. получил субсидию на осуществление предпринимательской деятельности по оказанию информационно-консультативных услуг.

           В соответствии с бизнес-планом для реализации предпринимательской деятельности приобретается оборудование, мебель, аренда помещения. Однако, документы, подтверждающие произведенные затраты, суду ответчиком не представлены, несмотря на неоднократные предложения суда представить указанные документы в судебное заседание.

Утвержденный Постановлением Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ -Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства о самозанятости безработных граждан (в ред. Постановления Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ N ) предусматривает возврат субсидии в бюджет в случае нецелевого использования субсидии (п.2.7).

В соответствии п.3.2 договора в случае нецелевого использования субсидии, она истребуется по иску центра в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       

Таким образом, основаниями для обращения в суд истца является нецелевое использование ответчиком субсидии и непредставление Кабачек В.И. отчета в течение трех месяцев.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В силу ст.401 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доказательств, подтверждающих, что выделенная ответчику субсидия использована им по целевому назначению, суду представлено не было.

Ответчиком не предоставлены доказательства осуществления им предпринимательской деятельности, а также им же не представлен отчет о потраченных денежных средствах, что является основанием для удовлетворения требований истца о взыскании с Кабачек В.И. указанной суммы.

          Суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что полученная субсидия, это размер годового пособия по безработице, как не основанной на вышеназванных подзаконных актах

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Кабачек В.И. в пользу Областного государственного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани» сумму субсидии в размере <данные изъяты> руб., расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                     Н.Н.Берстнева