РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 апреля 2011 года Кировский районный суд города Астрахани в составе: Председательствующего судьи Бутыриной О.П. При секретаре Чумаковой В.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Искалиевой <данные изъяты> к Министерству социального развития и труда Астраханской области об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении У С Т А Н О В И Л: Искалиева М.К. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав в обоснование своих доводов, что она относится к категории лиц, имеющих права на дополнительную социальную поддержку в соответствии с Федеральным законом « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части гарантий прав на жилое помещение. При обращении с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением, 26 января 2011 года ей было отказано и рекомендовано восстановить свое право на обеспечение жилой площадью в судебном порядке. С данным отказом не согласна, поскольку являясь круглой сиротой, и окончив обучение как в образовательном учреждении, так и в профессиональном училище, не была обеспечена жилым помещением. Самостоятельно реализовать свое право не могла ввиду несовершеннолетнего возраста, незнания закона и по причине ограниченных возможностей здоровья. В связи с этим просила суд признать отказ Министерства социального развития и труда Астраханской области в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необоснованным и обязать поставить ее на указанный учет. В судебном заседании истец Искалиева М.К. поддержала заявленные требования, пояснив суду, что она <данные изъяты> года рождения, на момент обращения с заявлением о постановке на учет ей было <данные изъяты> лет. О том, что право на жилое помещение может быть реализовано до достижения 23-х летнего возраста, ей не было известно. Однако, являясь сиротой, жилым помещением не была обеспечена, в настоящее время нуждается в получение жилого помещения, так как собственного жилья она не имеет. Представитель Министерства социального развития и труда Астраханской области Бузина Е.Ю. в судебном заседании не согласилась с требованиями Искалиевой М.К., пояснив суду, что право на обеспечение жилым помещением в рамках закона Астраханской области от 10.10.2006 года может быть реализовано лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до достижения ими возраста 23 лет. Это прямое указание закона, в связи с чем при обращении Искалиевой М.К., достигшей на момент обращения возраста <данные изъяты> лет, было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением и рекомендовано в судебном порядке восстановить указанное право. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и представленные суду документы, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории РФ, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов РФ, если место их рождения находится за пределами территории РФ. Истец, исходя из требований закона, полагая, что обладает правом на предоставление жилого помещения вне очереди обратилась с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении. Однако 26 января 2011 года Министерство социального развития и труда Астраханской области приняло решение об отказе в постановке на учет нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в связи с достижением Искалиевой М.К. 23-х летнего возраста. Данный отказ суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан). Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права тех граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется. Согласно ст.9 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в астраханской области» предусмотрен порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, в соответствии с которым детям-сиротам и лицам из их числа, имеющим закрепленное жилое помещение при наличии обстоятельств, указанных в статье 10.1 Закона Астраханской области от 11 февраля 2002 г. N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области", а также детям-сиротам и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или по их выбору в порядке, установленном Правительством Астраханской области, социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств бюджета Астраханской области (далее - социальная выплата). Дети-сироты и лица из их числа, не принятые на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями при выявлении их как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований должны быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями до достижения ими возраста 23 лет. Таким образом, законодателем определено, что постановка на учет должна быть осуществлена до достижения лицами, имеющими указанное право, возраста 23 лет. Принимая во внимание, что Искалиева М.К. на момент обращения с заявлением о ее постановке на учет достигла возраста 39 лет, Министерство социального развития и труда по Астраханской области обоснованно приняло решение об отказе в постановке на учет и разъяснении о восстановлении права на обеспечение жилой площадью в судебном порядке. Как было установлено в судебном заседании, Искалиева М.К., действительно, до достижения возраста 23 лет имела право на получение дополнительной социальной гарантии в виде обеспечения жилым помещением. Однако, по независящим от нее причинам, в силу своего социального статуса и социальной неодаптированности, она не смогла реализовать свое право. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен один способов защиты нарушенного права как восстановление нарушенного права. В связи с этим истец вправе обратиться с иском о восстановлении своего права. При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для признания отказа в постановке на учет Искалиевой М.К. незаконным. Решение принято законно и обоснованно в пределах предоставленных данному органу полномочий. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований Искалиевой М.К. отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Астраханский Облсуд в течение 10 дней. Судья: