Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 апреля 2011г. Кировский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой при секретаре Д.В.Максимове, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Астраханской области в интересах Хайрешева А.Ж. к Правительству Астраханской области об обязательстве предоставления жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Астраханской области обратился в суд с иском, указав, что Хайрешев А.Ж., рождения ДД.ММ.ГГГГ, остался без попечения родителей, был поставлен в <адрес> г. на очередь на предоставление благоустроенной жилой площади в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Поскольку он относится к категории лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении, прокурор просит обязать ответчика предоставить Хайрешеву А.Ж. вне очереди благоустроенное жилое помещение. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Онянова Т.Д., представитель истца Хайрешева А.Ж. - его опекун Хайрешева Ж.Н. исковые требования поддержали. Представитель Министерства социального развития и труда Астраханской области, уполномоченный представлять интересы Правительства Астраханской области, Бузина Е.Ю. исковые требования не признала, пояснив, что по указанному закону истец не имеет право на предоставление жилого помещения. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Хайрешев А.Ж. с рождения (ДД.ММ.ГГГГ проживал с бабушкой. Его мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец воспитанием мальчика не занимался. Распоряжением главы администрации Камызякского района Астраханской области от 27.08.2001 № 418-р опекуном Хайрешева А.Ж. назначена бабушка Хайрешева Ж.Н.. Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 17.05.2002 отец Хайрешева А.Ж.- Хайрешев Ж.Н. лишен родительских прав. Поскольку Хайрешев А.Ж. с малолетнего возраста болен, решением Камызякского суда Астраханской области от 17.12.2008 он признан недееспособным, опекуном недееспособного назначена Хайрешева Ж. (постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 11.02.2009 № 22-п). Распоряжением главы администрации МО «Лебяжинский сельсовет» Камызякского района Астраханской области от 22.10.2008 № 13 Хайрешев А.Ж. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Прокурор области в своих требованиях ссылается на норму ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В частности, данный Федеральный закон предусматривает обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, органами исполнительной власти по месту жительства (абзац второй пункта 1 статьи 8), при этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (статья 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, за исключением дополнительных гарантий для детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, которые являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 5). Названные положения указанного закона конкретизируются в жилищном законодательстве. Так, согласно части 3 статьи 49 ЖК РФ отдельным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в данном случае - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей) жилые помещения по договору социального найма предоставляются из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации. Как указано в ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу приведенной нормы ЖК РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанные основания предоставления жилого помещения предусмотрены также статьей 9 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области», устанавливающей, что детям-сиротам и лицам из их числа, имеющим закрепленное жилое помещение при наличии обстоятельств, указанных в статье 10.1 Закона Астраханской области от 11 февраля 2002 г. N 6/2002-ОЗ «О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области», а также детям-сиротам и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или по их выбору в порядке, установленном Правительством Астраханской области, социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств бюджета Астраханской области (далее - социальная выплата). Однако как установлено, данные основания предоставления жилого помещения в отношении Хайрешева А.Ж., не установлены: он не окончил пребывание в образовательном или ином учреждении, в отношении него не прекращена опека. Таким образом, те основания, на которые ссылается прокурор в обосновании заявленных требований, в отношении Хайрешева А.Ж. отсутствуют. В то же время, частью первой статьи 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Хайрешев А.Ж. как инвалид 1 группы с учетом характера его заболевания, имеет право на обеспечение его жилым помещением, но по иным основаниям. Таким образом, исковое заявление прокурора Астраханской области, с учетом тех оснований, на которые он ссылается, в обосновании своих требований, не могут быть удовлетворены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований прокурора Астраханской области в интересах Хайрешева А.Ж. к Правительству Астраханской области об обязательстве предоставления жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в Астраханский облсуд в течение 10 дней. Судья: