Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 апреля 2011 г. г. Астрахань Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Мелиховой Н.В. при секретаре Джангазиевой Н.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Емельянова С.М. об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы РФ по Астраханской области об отказе в регистрации ходатайства о предоставлении статуса вынужденного переселенца У С Т А Н О В И Л : Емельянов С.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы РФ по Астраханской области, указав, что в связи с притеснениями по национальному признаку он в июне 2004г. был вынужден покинуть Республику Узбекистан и прибыть в Астраханскую область. Ранее он неоднократно обращался в Управление по делам миграции УВД Астраханской области и УФМС России по Астраханской области с ходатайством о предоставлении статуса вынужденного переселенца, однако ему неоднократно было отказано. Эти отказы он не обжаловал. 06.04.2011 он в третий раз подал ходатайство, указав, что в Узбекистане он чувствовал себя иммигрантом. Все делопроизводство было переведено на узбекский язык в связи с чем он не смог воспринимать местные обычаи. В связи со служебными обязанностями он часто ездил в командировки по территории Узбекистана и видел, как идет борьба за власть с использованием националистически настроенных масс. В связи с этим он не смог дальше жить в Узбекистане. Не смотря на указанные обстоятельства, решением УФМС РФ по Астраханской области в регистрации его ходатайства было отказано. Считает данный отказ незаконным, поскольку не были учтены его доводы. Просил суд признать решение от 06.04.2011 об отказе в регистрации ходатайства о предоставлении статуса вынужденного переселенца незаконным и обязать УФМС РФ по Астраханской области зарегистрировать ходатайство о признании его вынужденным переселенцем. В судебном заседании Емельянов С.М. требования, изложенные в заявлении, поддержал, просил удовлетворить. Представитель УФМС РФ по Астраханской области Дрожкина Н.Н. требования заявления не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку решение от 06.04.2011 было принято в строгом соответствии с законом, при этом права Емельянова С.М. ими не были нарушены. Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: В силу ст. 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. По обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным переселенцем признается: 1) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации; 2) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации. 3. Вынужденным переселенцем также признается иностранный гражданин или лицо без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории Российской Федерации по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи. В соответствии с требованиями п.п.2, 3 п.1 ст. 2 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» вынужденным переселенцем не может быть признано лицо не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства либо в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца в связи с приобретением гражданства Российской Федерации, а также покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Согласно статье 3 названного Закона лицо, покинувшее место жительства по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 статьи 1 настоящего Закона, и претендующее на признание его вынужденным переселенцем, должно лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем (далее - ходатайство) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту своего нового пребывания. Решение о регистрации ходатайства принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в течение трех дней со дня поступления ходатайства. В случае, если лицу, претендующему на признание его вынужденным переселенцем, отказано в регистрации ходатайства, в течение пяти дней со дня принятия решения ему выдается или направляется уведомление в письменной форме с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения. Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Емельянов С.М., являясь гражданином Российской Федерации, прибыл на территорию Российской Федерации из Узбекистана в июне 2004 г. и с 19.10.2005 стоит на регистрационном учете по месту жительства: <адрес>. После прибытия он дважды обращался в УФМС РФ по Астраханской области с ходатайством о признании вынужденным переселенцем (07.11.2005 и 02.05.2007), однако в регистрации его ходатайств было отказано. Последний раз Емельянов С.М. обратился в УФМС РФ по Астраханской области с ходатайством о предоставлении статуса вынужденного переселенца 06.04.2011. Однако решением от 06.04.2011 в регистрации данного ходатайства также было отказано. Как усматривается из Уведомления, одним из оснований для отказа указано несоответствие сообщенных Емельяновым С.М. причин выбытия с прежнего места жительства обстоятельствам, предусмотренным Законом для предоставления статуса вынужденного переселенца. Данные обстоятельства были проверены в судебном заседании и установлено, что проведения враждебных кампаний в отношении Емельянова С.М. или членов его семьи, массовых нарушений общественного порядка, в целях совершения в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений не было. Как усматривается из объяснений Емельянова С.М., он был вынужден уехать из Узбекистана в связи с тем, что плохо знал узбекский язык. В связи со служебными обязанностями он часто ездил в командировки по территории Узбекистана и видел, как идет борьба за власть с использованием националистически настроенных масс. Аналогичные обстоятельства были изложены Емельяновым С.М. в своем ходатайстве о предоставлении статуса вынужденного переселенца. Суд полагает, что все указанные обстоятельства в соответствии с п.п. 3 ст. 2 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» не могут служить основанием для предоставления статуса вынужденного переселенца. Кроме того, судом установлено и Емельяновым С.М. не оспаривалось, что он неоднократно посещал страну исхода и имел временную регистрацию на территории Узбекистана. Данные обстоятельства также указывают на то, что в отношении Емельянова С.М. никаких враждебных компаний не осуществлялось, преследованиям он не подвергался. Также основанием для отказа послужило то, что Емельянов С.М. не обратился без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства. Данные обстоятельства также были проверены в судебном заседании и установлено, что перед обращением в УФМС РФ по Астраханской области Емельянов С.М. выезжал в Узбекистан в апреле 2009г. Согласно штампу в заграничном паспорте гражданина РФ он был выдворен за пределы Республики Узбекистан 16.04.2009. Однако с ходатайством о предоставлении статуса вынужденного переселенца он обратился спустя 1 год 11 месяцев и 20 дней, то есть со значительным пропуском установленного законом срока. Кроме того, в судебном заседании Емельянов С.М. пояснил, что он был выдворен из Республики Узбекистан в связи с нарушением им миграционного законодательства указанного государства. Учитывая изложенное, установленные по делу обстоятельства, а также требования ст. 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» суд приходит к выводу, что отказ УФМС РФ по Астраханской области в регистрации ходатайства Емельянова С.М. о признании вынужденным переселенцем является законным и обоснованным и в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Емельянова С.М. о признании решения Управления федеральной миграционной службы РФ по Астраханской области об отказе в регистрации ходатайства о предоставлении статуса вынужденного переселенца и устранении допущенных нарушений отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Судья: