Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 06 мая 2011 года Кировский районный суд города Астрахани в составе: председательствующего судьи Бутыриной О.П. При секретаре Чумаковой В.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимова <данные изъяты> к Правительству Астраханской области о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения УСТАНОВИЛ: Истец Анисимов В.А. обратился в суд с исковым заявлением, указав в обоснование своих доводов, что его мать ФИО3 была лишена родительских прав 17.02.1998 года, сведениями об отце не располагает. После лишения родительских прав был помещен в государственное детское учреждение на полное гособеспечение. Обучение проходил в Башмаковской специальной (коррекционной) школе-интернате. В 2003 году закончил обучение в профессиональном училище № в <адрес>. В связи с отсутствием жилья проживал в учреждении для бездомных в <адрес> <адрес> <адрес>. Поскольку не был обеспечен жильем, относится к категории граждан, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения, но в силу своего незнания и состояния здоровья пропустил срок для реализации своего права, предоставленного законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также Закона Астраханской области «О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области», просит суд восстановить пропущенный срок и признать за ним право на внеочередное предоставление жилого помещения, а также обязать Правительство Астраханской области предоставить ему жилое помещение во внеочередном порядке. В судебном заседании истец Анисимов В.А. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить. Представитель ответчика Балабаева М.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в части требований об обязании предоставить жилое помещение, поскольку Анисимов В.А. не состоит на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями и при выявлении как лицо,нуждающееся в таком помещении, должен быть поставлен на такой учет до достижения им возраста 23 лет. Однако возраст Анисимова В.А. на сегодняшний день составляет 25 лет, в связи с чем оснований для обязания Правительства Астраханской области предоставить ему жилое помещение не имеется. Представитель третьего лица- администрации муниципального образования «Ахтубинский район» в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела без участия их представителя. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся на территории РФ, не имеющим закрепленного жилого помещения, оно предоставляется вне очереди органами исполнительной власти однократно по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территориях соответствующих районов и городов субъектов РФ, если место их рождения находится за пределами территории РФ. Аналогичные гарантии предусмотрены пунктом 5 статьи 10 Закона Астраханской области от 11.02.2002 года «О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области». В соответствии со ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан). Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права тех граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется. Согласно ст.9 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» предусмотрен порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, в соответствии с которым детям-сиротам и лицам из их числа, имеющим закрепленное жилое помещение при наличии обстоятельств, указанных в статье 10.1 Закона Астраханской области от 11 февраля 2002 г. N 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области", а также детям-сиротам и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или по их выбору в порядке, установленном Правительством Астраханской области, социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств бюджета Астраханской области (далее - социальная выплата). Дети-сироты и лица из их числа, не принятые на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями при выявлении их как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований должны быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями до достижения ими возраста 23 лет. Таким образом, законодателем определено, что постановка на учет должна быть осуществлена до достижения лицами, имеющими указанное право, возраста 23 лет. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрен один способов защиты нарушенного права как восстановление нарушенного права. В соответствии с постановлением правительства Астраханской области от 11.11.2010 года № 483-П «О реализации Закона Астраханской области от 29.06.2010 года № 31\2010 - ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области» нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями признаются дети, оставшиеся без попечения родителей: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; имеющие закрепленное жилое помещение при наличии обстоятельств, указанных в ст.10.1Закона Астраханской области от 11.02.2002 года № 6\2002-ОЗ «О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области». В судебном заседании было установлено, что Анисимов В.А. в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в органах опеки и попечительства не состоит. Вместе с тем, как уже было указано судом, в соответствии со ст.9 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» дети-сироты и лица из их числа, не принятые на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями при выявлении их как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований должны быть поставлены на учет в качестве нуждающихся до достижения ими возраста 23 лет. Как было установлено судом, Анисимов В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Его мать ФИО3 была лишена родительских прав ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце отсутствуют. После лишения родительских прав в 1999 году был помещен в государственное детское учреждение (Детский <адрес>) на полное государственное обеспечение. Обучение проходил в Башмаковской специальной (коррекционной) школе-интернате. В 2003 году закончил обучение в профессиональном училище № в <адрес>. В связи с отсутствием жилья проживал в учреждении для бездомных в <адрес> <адрес> <адрес>. Таким образом, Анисимов В.А. относится к категории лиц- детей, оставшихся без попечения родителей. Однако органами опеки и попечительства в льготную очередь до достижения им возраста 18 лет поставлен не был. Самостоятельно обратиться с просьбой о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении не мог в силу возраста, состояния здоровья (задержка в интеллектуальном развитии) и социальной неадаптированности в обществе. По указанным причинам данное право не было реализовано и до достижения им возраста 23 лет. Однако суд полагает, что установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока и право истца как лица, относящегося к категории лиц- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилого помещения во внеочередном порядке подлежит восстановлению. При этом суд полагает, что оснований в настоящее время для обязания Правительства Астраханской области предоставить ему жилое помещение не имеется, поскольку должно быть принято решение о постановке его на учет как лица, нуждающегося в жилом помещении и выявленного как относящегося к категории лиц- детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить частично. Восстановить за Анисимовым <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на внеочередное получение жилого помещения как лица, оставшегося без попечения родителей. В остальной части иска- отказать. Решение может быть обжаловано в Астраханский Облсуд в течение 10 дней. Решение в окончательной форме изготовлено 11 мая 2011 года. Судья: