Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2011 г.                                                                                    г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Митьковой Л.В., при секретаре Мусагалиевой Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коробейникова О.А. к Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, с привлечением в качестве третьего лица ООО «Газпром добыча Астрахань» о признании права пользования квартирой и о возложении обязанности на заключение договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права пользования квартирой и о возложении обязанности заключить договор социального найма, указав в заявлении, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г. Астрахани. Согласно имеющимся документам ответчик проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время вместе со своей семьей, производит оплату коммунальных и других необходимых платежей. Ранее данная квартира принадлежала ООО «Газпром добыча Астрахань», работником которого он является с ДД.ММ.ГГГГ, и была предоставлена ему на семью из шести человек.

До настоящего времени договор социального найма с ответчиком в административном порядке заключить не представляется возможным, в виду отсутствия документов, подтверждающих законность вселения. В связи с чем вынужден был обратиться в суд и просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Коробейников О.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель истца Сорокина Л.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ООО «Газпром Добыча Астрахань» Кузнецова Е.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 ЖК РФ ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действии жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.Данный договор заключается в письменной форме, на основании решения о предоставлении жилого помещения (ст.63 ЖК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что истец Коробейников О.А. с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>» и ДД.ММ.ГГГГ был включен в список работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих во временных поселках, подлежащих отселению. Кроме того, Коробейников О.А. стоял в очереди на получение жилья и по месту работы. В связи с Положением о социальной защите работников ООО «Астраханьгазпром», проработавших ДД.ММ.ГГГГ, и имеющих право на бесплатную квартиру или на беспроцентную ссуду, в ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена для вселения квартира, расположенная по адресу: <адрес>, при этом ордер на вселение выдан не был.

В ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ООО «Газпром добыча Астрахань» об оказании содействия в предоставлении указанной квартиры истцом был получен ответ о том, что данное жилое помещение было предоставлено ему на семью из шести человек в ДД.ММ.ГГГГ, и что в ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение передано в муниципальную собственность с условием последующего заключения с ним договора социального найма.

Согласно ответа Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ, заключить договор социального найма жилого помещения с Коробейниковым О.А. не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих законность вселения в жилое помещение.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г. Астрахани.

Согласно имеющимся документам, а также показаниям свидетелей Ш.Г., В.С., ответчик проживает вместе со своей семьей по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года, регулярно оплачивает коммунальные услуги и другие необходимые платежи, следит за надлежащим состоянием жилого помещения.

До настоящего времени договор социального найма с ответчиком в административном порядке заключить не представляется возможным в виду отсутствия документов, подтверждающих законность вселения.

На момент вселения ответчика в спорное жилое помещение основанием для вселения являлось постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О заселении 16-квартирного жилого дома по <адрес> кор.1 в <адрес>», а также список работников ООО «Астраханьгазпром», приобретающих квартиры у Общества по договору купли-продажи в жилом <адрес> (л.д. 6,7).

Правомерность вселения в спорную квартиру Коробейниква О.А. подтверждает и справка ООО «Астраханьгазпром» о предоставлении последнему указанной жилой площади на семью из шести человек.

В администрацию города документы, подтверждающие законность вселения граждан не передавались.

Отсутствие договора социального найма у проживающих в указанном жилом помещении лиц не дает возможности реализовать права и обязанности нанимателя и наймодателя. Ведь до настоящего времени правовой статус проживающих в указанном жилом помещении лиц не установлен и не приведен в соответствие с нормами жилищного законодательства, вследствие чего нарушаются интересы всех участников жилищных отношений. Между тем, установлено, что ответчик проживает в жиломпомещении по адресу: <адрес> на законном основании.

Факт проживания и надлежащего содержания жилого помещения, использования его по назначению, а также несение обязанностей, возложенных законом на нанимателя жилого помещения, также подтверждают абонентские книжки на имя Коробейникова О.А. по оплате им начиная с момента вселения до настоящего времени всех коммунальных и других платежей, нахождениев квартире личного имущества ответчика и членов его семьи.

В связи с тем, что решением прежнего собственника о предоставлении ответчику указанного жилого помещения администрация города не располагает, у ответчика данные документы также отсутствуют, заключить в административном порядке договор социального найма не представляется возможным.

Местное самоуправление в городе Астрахани - форма осуществления населением города Астрахани своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения. В соответствии с Уставом Муниципального образования «Город Астрахань» администрация города Астрахани является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г. Астрахани.

Таким образом, администрация города Астрахани осуществляет свои полномочия в общественных интересах.

Фактически договор социального найма с ответчиком состоялся, он добровольно принял на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма. Следовательно, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также в судебном заседании установлено, что истец и члены его семьи вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживают в нем на протяжении длительного времени, их право на проживание никем из ответчиков не оспаривалось, а договор социального найма не заключен в виду отсутствия у истца документа, подтверждающего законность вселения в жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права пользования жилым помещением и возложении на управление жилищной политике Администрации г. Астрахани обязанности заключить договор социального найма, являются законными, обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194.196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коробейникова О.А. удовлетворить.

Признать за Коробейниковым О.А. право пользования квартирой № <адрес> <адрес> <адрес>.

Обязать Управление по жилищной политике администрации г. Астрахани заключить с Коробейниковым О.А. договор социального найма жилого помещения - <адрес> <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                                  Л.В. Митькова