ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 мая 2011 г. г. Астрахань Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Ивановой О.А., при секретаре Коневой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Астрахани к Зиньковской <данные изъяты> о признании договора социального найма жилого помещения заключенным, У с т а н о в и л: Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании договора социального найма жилого помещения заключенным, указав в заявлении, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ком. № является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г. Астрахани. Согласно имеющимся документам ответчик Зиньковская Т.Э. значится зарегистрированной по указанному адресу с 12.05.1995. Ранее жилой дом по вышеуказанному адресу имел статус общежития и не являлся муниципальной собственностью в связи с чем, указанные граждане были заселены в спорное жилое помещение не по решению администрации города Астрахани. До настоящего времени договор социального найма с ответчиком в административном порядке заключить не представляется возможным в виду отсутствия документов, подтверждающих законность вселения. Отсутствие договора социального найма у проживающих в указанном жилом помещении лиц не дает возможности реализовать права и обязанности нанимателя и наймодателя. В связи с чем истец просит суд признать договор социального найма с Зиньковской Т.Э. на жилое помещение № по ул. <адрес>, заключенным с 2005 года. В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме. Ответчик ЗиньковскаяТ.Э., будучи надлежащим образом извещенной в судебное заседание не явилась, причину не явки не сообщила. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу. При таких обстоятельствах и в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. С согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ком. № является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г. Астрахани. Согласно имеющимся документам ответчик Зиньковская Т.Э. значатся зарегистрированной по указанному адресу с 12.05.1995. Ранее жилой дом по вышеуказанному адресу имел статус общежития и не являлся муниципальной собственностью в связи с чем, ответчик был заселен в спорное жилое помещение не по решению администрации города Астрахани. В соответствии со ст. 7 ЖК РФ ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действии жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Данный договор заключается в письменной форме, на основании решения о предоставлении жилого помещения (ст.63 ЖК РФ). До настоящего времени договор социального найма с ответчиком в административном порядке заключить не представляется возможным в виду отсутствия документов, подтверждающих законность вселения. На момент вселения ответчика в спорное жилое помещение основанием для вселения являлся ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Данные ордера вселившиеся граждане обязаны были сдать коменданту общежития. В администрацию города документы, подтверждающие законность вселения граждан не передавались. Отсутствие договора социального найма у проживающих в указанном жилом помещении лиц не дает возможности реализовать права и обязанности нанимателя и наймодателя. Ведь до настоящего времени правовой статус проживающего в указанном жилом помещении лица не установлен и не приведен в соответствие с нормами жилищного законодательства, вследствие чего нарушаются интересы всех участников жилищных отношений. Тем не менее, ответчик проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ком. №, доказательством этого факта являются заведенные карточки регистрации, оплата коммунальных и жилищных услуг, в комнате находятся личное имущество и вещи ответчиков. Постановлением мэра города Астрахани от 09.04.2010 № 2342-м «О присвоении общежитиям статуса жилых домов» общежитиям, расположенным на территории города Астрахани, присвоен статус «жилой дом» в силу закона с применением правового режима, установленного для жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан. Также в пункте 4 постановления указано на необходимость заключения органом местного самоуправления с гражданами, постоянно зарегистрированными в муниципальных жилых помещениях, договоров социального найма. В связи с тем, что решением прежнего собственника о предоставлении ответчику жилого помещения № по ул. <адрес>, администрация города не располагает, у ответчика данные документы также отсутствуют, заключить в административном порядке договор социального найма не представляется возможным. Местное самоуправление в городе Астрахани - форма осуществления населением города Астрахани своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения. В соответствии с Уставом Муниципального образования «Город Астрахань» администрация города Астрахани является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления г. Астрахани. Таким образом, администрация города Астрахани осуществляет свои полномочия в общественных интересах. Поскольку фактически договор социального найма с ответчиком состоялся, ответчик добровольно принял на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действии жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 10, 14, 60, 61, 63, ЖК РФ, ст.ст. 309, 421, 672 ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Признать договор социального найма с Зиньковской <данные изъяты> на жилое помещение № по ул. <адрес> заключенным с администрацией г. Астрахани с 2005 года. Заочное решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения. Судья: