Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2011 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Морозовой О.А.

При секретаре Ажгалиевой А.Х.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Советского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Город Астрахань» о признании бездействия незаконным,

У с т а н о в и л:

Прокурор Советского района г. Астрахани обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Город Астрахань» о признании бездействия незаконным, указав в заявлении, что прокуратурой Советского района г. Астрахани была проведена проверка организации уличного освещения, в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства администрацией МО «Город Астрахань» не было надлежащим образом обеспечено стационарное электрическое освещение на участке дороги по ул. Рождественского от д. 19 «В» до дома 23 г. Астрахани. В связи с чем просили суд признать бездействие администрации МО «Город Астрахань» по не обеспечению стационарным электрическим освещением на участке дороги по ул. Рождественского от д. 19 «В» до д. 23 г. Астрахани незаконным и обязать администрацию МО «Город Астрахань» обеспечить надлежащее стационарное электрическое освещение на вышеуказанном участке дороги.

В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г. Астрахани Торопова А.С. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель администрации МО «Город Астрахань», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, причины не явки суду не сообщил, возражений суду не представил, заявление не оспорил.

В силу ст. 257 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя администрации МО «Город Астрахань».

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что 25.02.2011 года прокуратурой Советского района г. Астрахани совместно с представителями ОБДПС-1 ГИБДД УВД АО была проведена проверка организации уличного освещения, в ходе которой было установлено, что на участке дороги по ул. Рождественского от дома 19 «В» до дома 23 г. Астрахани отсутствует стационарное электрическое освещение.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения, муниципального района относятся - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Под осуществлением дорожной деятельности в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» понимается - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» элементами обустройства являются объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, другие, предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения.

Часть 1 ст. 15 Закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» указает, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Часть 2 ст. 17 Закона гласит, что порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ технические регламенты принимаются, в том числе в целях защиты жизни или здоровья граждан.

Согласно п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (дата введения 01.07.2008) стационарное электрическое освещение должно быть предусмотрено на всех участках автомобильных дорог, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 метров.

Однако, в нарушение указанных требований законодательства, администрация муниципального образования «Город Астрахань» не обеспечила надлежащим стационарным электрическим освещением участок дороги по улице Рождественского от д. 19 «В» до д. 23. г. Астрахани.

Суду не представлено доказательств того, что на участке дороги по улице Рождественского от д. 19 «В» до д. 23 уличное освещение исправно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Советского района г. Астрахани о признании бездействия администрации МО «Город Астрахань» по не обеспечению стационарным электрическим освещением на участке дороги по ул. Рождественского от д. 19 «В» до д. 23 г. Астрахани незаконным и обязании администрации МО «Город Астрахань» об обеспечении надлежащего стационарного электрического освещения на вышеуказанном участке дороги, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать бездействие администрации МО «Город Астрахань» по не обеспечению стационарным электрическим освещением на участке дороги по ул. Рождественского от д. 19 «В» до д. 23 г. Астрахани незаконным.

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» обеспечить надлежащее стационарное электрическое освещение на участке дороги по ул. Рождественского от д. 19 «В» до д. 23 г. Астрахани.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: