Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 мая 2011 г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Г.К. Шамшутдиновой с участием адвоката Н.В.Кудрявцевой при секретаре Д.В.Максимове, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Астрахани в интересах Айтимовой Г.Н., несовершеннолетнего Айтимова Р.А. к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Астрахани обратился в суд с иском, указав, что Айтимова Г.Н. проживает в <адрес> с сыном ФИО10. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности в равных долях Айтимовой Г.Н. и Айтимову А.К.. Заключением межведомственной комиссии от 17.12.2010 жилой дом, где расположена <адрес> отнесен к категории непригодного для проживания и включено в график отселения граждан. Администрацией города жилое помещение семье Айтимовой Г.Н. не предоставляется, в связи с чем прокурор просит обязать ответчика предоставить Айтимовой Г.Н. на состав ее семьи во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью в соответствии с установленной нормой представления. В судебном заседании участвующий в деле пом.прокурора Садретдинова О.А. на вопрос суда уточнила, что к членам семьи прокурор относит сына Айтимовой Г.Н.. Айтимова Г.Н. требования прокурора поддержала. Третье лицо Айтимов А.К. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в деле принимал участие его адвокат. Представитель органа опеки и попечительства представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии Представитель администрации г.Астрахани в лице управления по жилищной политике Малыгина О.Б. иск не признала, представила возражения. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Айтимовой Г.Н. и Айтимову А.К. принадлежит на праве собственности <адрес>. В квартире также зарегистрирован и проживает сын Айтиммовых - Рубин. Айтимов А.К. в квартире не проживает. Заключением межведомственной комиссии от 17.12.2011 жилой дом, где расположена <адрес>, отнесен к категории аварийного и подлежащего сносу. Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49). Распоряжением администрации г.Астрахани от 03.02.2011 № 63-р указанный дом подлежит сносу, установлен срок отселения граждан до 31.07.2011. Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2). Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.97 № 20-П, Определение от 15.02.2005 № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище. Как было установлено, занимаемое Айтимовой Г.Ж. жилое помещение принадлежит ей и Айтимову А.К. на праве собственности. В соответствии с разъяснением, которое дано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Кроме того, при применении положений ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, предусматривающей, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, необходимо руководствоваться подп. "и" п. 20 указанного Постановления Пленума, в соответствии с которым предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение. Таким образом, доводы искового заявления о применении к правоотношениям сторон только норм ст.57 ЖК РФ, не могут быть приняты во внимание. Норма ст.95 ЖК РФ предусматривает, что для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются для временного проживания жилые помещения маневренного фонда. Как выяснено, ни Айтимова Г.Н., ни Айтимов А.К. в установленном законом порядке не признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. По сути, прокурор, заявляя требование о предоставлении жилья Айтимовой Г.Н. с сыном, оставляет право Айтимова А.К. на обращение в дальнейшем с аналогичным требованием, то есть неоднократного предоставления жилья сособственникам жилого помещения за счет муниципального образования, что противоречит принципу соблюдения справедливого баланса публичных и частных интересов. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований прокурора следует отказать. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований прокурора г.Астрахани в интересах Айтимовой Г.Н., несовершеннолетнего Айтимова Р.А. к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения отказать. Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней. Судья: