РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 мая 2011 г. <адрес> Кировский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мелиховой Н.В. при секретаре Джангазиевой Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ююкова Н.Н. к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> о восстановлении нарушенных жилищных прав и взыскании компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с исковым заявлением, указав, что он состоит в должности ответственного дежурного РУФСКН России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в налоговой полиции. В связи с тем, что он принимал участие в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано удостоверение № подтверждающее право на льготы и преимущества. После получения данного документа еще в Федеральной налоговой полиции он был поставлен на очередь по предоставлению жилья. В последующем, в связи с упразднением налоговой полиции он был принят на службу в Управление Госнаркоконтроля России по <адрес>, где также был включен в список на предоставление жилого помещения. В последующем его жилищные права не изменились, в соответствии с законом он ежегодно подавал необходимые документы. Не смотря на это, решением жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № он был снят с учета в связи с тем, что должностными лицами при постановке его на учет были совершены неправомерные действия. Считает данное решение незаконным и необоснованным. Кроме того, из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что номер его очередности с № изменился на №. Об изменении очередности его в известность никто не ставил, оснований для перемещения его в очереди не имелось. В связи с этим, он был вынужден обратиться в суд и просит признать решение жилищно-бытовой комиссии РУФСКН России по <адрес> об изменении его очередности в списках очередников на № незаконным и обязать ответчика восстановить его в прежней очередности, относительно списка с учетом полученных жилых помещений другими лицами на период ДД.ММ.ГГГГ Также просит признать решение жилищно-бытовой комиссии РУФСКН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях по основанию пункта 6 части 1 ст. 56 ЖК РФ незаконным и обязать ответчика восстановить его в списках очередников. Кроме того, неправомерными действиями ответчика ему были причинены нравственные страдания, которые он оценивает в <данные изъяты> и просит взыскать с ответчика в его пользу. В ходе рассмотрения дела по существу истец уточнил заявленные требования и в настоящее время просит суд восстановить его нарушенное право на предоставление жилого помещения. Признать решение жилищно-бытовой комиссии РУФСКН России по <адрес> об изменении его очередности на № незаконным и обязать ответчика восстановить его в прежней очередности, относительно списка с учетом полученных жилых помещений другими лицами, на период ДД.ММ.ГГГГ то есть под №1, на сегодняшний день. Признать решение жилищно-бытовой комиссии РУФСКН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по основанию - выявление неправомерных действий должностных лиц, органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ незаконным и обязать ответчика восстановить его в списках очередников под №1. Взыскать с РУФСКН России по <адрес> компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> В судебном заседании представитель истца Ююкова Н.Н. по доверенности ФИО3 уточненные заявленные требования поддержала, по основаниям указанным в иске, просила удовлетворить. Представитель ответчика РУФСКН России по <адрес> ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в их удовлетворении отказать. Суд, выслушав участников процесса, опросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Согласно п.1 ч.1 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов. В силу ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Ююков Н.Н. состоит в должности ответственного дежурного РУФСКН России по <адрес>. Исходя из представленных документов: справки и удостоверений, Ююков Н.Н. является ветераном боевых действий и имеет право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах». Также судом установлено, что на основании решения, отраженного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии Управления Государственного комитета РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по <адрес> Ююков Н.Н. был поставлен в льготную очередь на получение жилого помещения. Исходя из представленных документов, на момент постановки на учет в качестве нуждающегося Ююков Н.Н. проживал в благоустроенном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.. Согласно записям в домовой книге в данном жилом помещении кроме Ююкова Н.Н. проживали и были зарегистрированы: мать ФИО11 Т.С., отец ФИО6, брат ФИО7, то есть всего четверо человек. Таким образом, они были обеспечены жилой площадью на одного члена семьи выше уровня, установленного законодательством на тот период времени (<данные изъяты> кв.м. жилой площади на одного человека в соответствии с <адрес> исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №). Таким образом, оснований для постановки Ююкова Н.Н. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ не было. В последующем его жилищные условия и состав семьи не изменились, и после введения в действие нового Жилищного Кодекса РФ основания для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий и право на предоставление жилого помещения не возникли. При таких обстоятельствах решение жилищно-бытовой комиссии РУФСКН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Ююкова Н.Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях по основанию - выявление неправомерных действий должностных лиц, органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, является законным и обоснованным. При этом не могут быть приняты во внимание доводы иска о том, что Ююков Н.Н. имел право на получение жилого помещения как ветеран боевых действий по следующим основаниям. В силу пункта 3 части 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Исходя из указанной нормы для того чтобы воспользоваться данной мерой социальной поддержки необходимо быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент постановки на очередь. Поскольку Ююков Н.Н. в соответствии с нормами ЖК РСФСР на 2004г. не нуждался в улучшении жилищных условий, поскольку приходившаяся на него жилая площадь (10,1 кв.м.) превышала учетную норму, установленную нормативными актами на тот период, то он не имел право и на предусмотренную пунктом 3 части 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» социальную поддержку. Что касается требований о признании решения жилищно-бытовой комиссии об изменении его порядка очередности с № на №, то обоснованность данных действий также была проверена судом и установлено следующее. Исходя из представленных документов и пояснений сторон в ДД.ММ.ГГГГ. Управление ФСКН России по <адрес> было реорганизовано путем присоединения к нему Управления ФСКН России по <адрес>. В связи с этим список очередников УФСКН России по <адрес> был включен в список очередников УФСКН России по <адрес>. Согласно пояснениям свидетеля ФИО8, являющейся секретарем жилищно-бытовой комиссии вначале Федеральной налоговой службы, затем УФСКН России по <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ.), при соединении списков учитывалась дата написания рапортов о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в том числе во время прохождения службы в Федеральной налоговой полиции. Поскольку Ююков Н.Н. впервые был поставлен на учет в качестве нуждающегося только в ДД.ММ.ГГГГ., то его номер в очереди сместился с № на №. До этого, в Федеральной налоговой службе он на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения не вставал. Указанные обстоятельства подтверждаются исследованным в судебном заседании журналом очередников, в котором отражены все обратившиеся с заявлениями и поставленные на учет с ДД.ММ.ГГГГ. В данном журнале фамилия Ююкова Н.Н. впервые указана только в ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, доводы истца о неправомерности действий ответчика по перемещению его в очереди нуждающихся в получении жилого помещения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Учитывая изложенные обстоятельства и оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных Ююковым Н.Н. требований о признании действий ответчика по перемещению его в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключению из данной очереди не имеется и в их удовлетворении следует отказать. При этом суд не может принять во внимание доводы иска о том, что при совершении ответчиком указанных действий не были соблюдены требования Инструкции о порядке учета нуждающихся в жилых помещениях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Инструкция №), поскольку нарушение порядка снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не является основанием для восстановления в очередности в том случае, если право на нахождение в очереди и получение жилого помещения у гражданина отсутствует. Поскольку судом не установлено совершение ответчиком в отношении Ююкова Н.Н. неправомерных действий, и истцом не представлено доказательств того, что он перенес нравственные или физические страдания по вине ответчика, то оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания компенсации морального вреда также не имеется и в иске следует отказать в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Ююкова Н.Н. к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по <адрес> о восстановлении нарушенных жилищных прав и взыскании компенсации морального вреда отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Судья: