Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Морозовой О.А.

При секретаре Ажгалиевой А.Х.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Старый город» о признании бездействия по обеспечению требований противопожарной безопасности незаконным,

У с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района г. Астрахани обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Старый город» о признании бездействия по обеспечению требований противопожарной безопасности незаконным, указав в заявлении, что прокуратурой Кировского района г. Астрахани совместно с ОГПН г. Астрахани была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности ООО Управляющая компания «Старый город», в ходе которой установлено, что в нарушение требований ФЗ «О пожарной безопасности» электровопродка жилого многоквартирного дома по ул. Свердлова 17/19 г. Астрахани выполнена с нарушением требований ПУЭ (п.2.1.21 ПУЭ). В связи с чем просили суд признать бездействие ООО УК «Старый город» по обеспечению противопожарной безопасности в доме 17/19 по ул. Свердлова г. Астрахани незаконным и обязать ООО УК «Старый город» устранить нарушения требований пожарной безопасности - выполнить электропроводку в доме 17/19 по ул. Свердлова г. Астрахани в соответствии с установленными требованиями законодательства.

В судебном заседании представитель прокуратуры Кировского района г. Астрахани Пушкинская Е.А. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила суд удовлетворить заявленные требования.

Директор ООО УК «Старый город» Палитикин О.Н. в судебном заседании требования прокурора Кировского района г. Астрахани не признал и дополнительно суду пояснил, что работы по реконструкции системы электроснабжения в доме 17/19 по ул. Свердлова г. Астрахани были выполнены в соответствии с планом, а именно: ремонт межэтажных распределительных щитов проведён в соответствии с Ф3 № 123 от 22.07.2008 г. и «ТР» (ПУЭ) Правилами устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 г. после проведения проверки, в шкафах установлены автоматы защиты, соединения произведены при помощи болтовых сжимов в диэлектрическом корпусе, в подъезде установлен светильник в защитном корпусе согласно требований ППБ 01-03 п.60. Кроме того, Палитикин О.Н. суду пояснил, что ссылка истца на пункт 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 является не верной, поскольку проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляются в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. В пункте 1.1.1. Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 г. указывается на то, что Правила устройства электроустановок (ПУЭ) распространяются навновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки, тогда как ООО УК «Старый город» данных видов работ на момент проверки по указанному адресу не проводил. Полагает, что требования истца являются незаконными, поскольку выполнение электропроводки в указанном доме в соответствии с требованиями Ф3 № 123 от 22.07.2008 г. и «ТР» (ПУЭ) Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 г. приведёт к полной замене электропроводки, что подразумевает под собой проведение капитального ремонта. В связи с чем просил суд в удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Астрахани отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.07.2008, с изм. от 14.03.2009) граждане имеют право, в том числе и на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г. Астрахани совместно с ОГПН г. Астрахани была проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о пожарной безопасности ООО Управляющая компания «Старый город».

Статьей 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.94 № 69-ФЗ, устанавливающей права и обязанности предприятий в области пожарной безопасности, предусмотрено, что предприятия, помимо прочего, обязаны соблюдать требования безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Следовательно, хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, чтобы обеспечивалось состояние защищенности граждан, общества и государства.

В ходе проведенной прокуратурой Кировского района г. Астрахани проверки установлено, что электропроводка жилого многоквартирного дома по ул. Свердлова 17/19 г. Астрахани выполнена с нарушением требований ПУЭ правил устройства электропроводок (п.2.1.21 ПУЭ), что является нарушением требований ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствии с п. 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) 6-издание, утвержденными Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, установлено, что соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.

12.01.2011 г. собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома № 17/19 по ул. Свердлова в Кировском районе г. Астрахани выбрана форма управления - управляющая компания ООО УК «Старый город», о чем в реестре 3-УК администрации г. Астрахани внесена запись с регистрационным номером 793 и 794 от 12.01.2011.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Из материалов дела следует, что ООО УК «Старый город» не выполнило вышеуказанные требования законодательства, что подтверждается актом проверки противопожарного состояния жилого многоквартирного дома № 17/19 по ул. Свердлова в Кировском районе г. Астрахани.

Таким образом, своими бездействиями ООО УК «Старый город» не обеспечивает состояние защищенности находящихся в здании граждан и создает угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Бездействие ООО УК «Старый город» образует совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненноважным интересам личности, общества и государства и нарушает требования пожарной безопасности, определяющей приоритет ответственности хозяйствующих субъектов за ее обеспечение безопасности над ответственностью граждан, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении пожарной безопасности и приоритете жизни и здоровья граждан, находящихся в помещении над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Суду не представлено доказательств того, что в настоящее время электропроводка в многоквартирном жилом доме № 17/19 по ул. Свердлова г. Астрахани находится в исправном состоянии.

Доводы представителя ООО УК «Старый город» Палитикина О.Н. в той части, что в соответствии с пунктом 1.1.1. Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 г., требования ПУЭ распространяются только навновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки, является не обоснованной, поскольку глава 1.1 ПУЭ, в том числе и п. 1.1.1 данных Правил утратили силу с 1 января 2003 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Кировского района г. Астрахани о признании бездействия ООО УК «Старый город по обеспечению противопожарной безопасности в доме №17/19 по ул. Свердлова, г. Астрахань, незаконным и обязанию ООО УК «Старый город устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно выполнить электропроводку в жилом доме №17/19 по ул. Свердлова, г. Астрахани, в соответствии с установленными требованиями законодательства, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным бездействие ООО Управляющая компания «Старый город» по обеспечению требований противопожарной безопасности в доме 17/19 по ул. Свердлова г. Астрахани.

Обязать ООО Управляющая компания «Старый город» устранить нарушения требований пожарной безопасности - выполнить электропроводку в доме 17/19 по ул. Свердлова г. Астрахани в соответствии с Правилами устройства электроустановок, утвержденными Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 года (ред. 20.06.2003 года).

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2011 года.

Судья: