Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2011 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Морозовой О.А.

С участием адвоката Гусевой Г.И.

При секретаре Ажгалиевой А.Х.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цодаева С.С. к РУФСКН РФ по Астраханской области, Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации о взыскании денежной компенсации за наем (поднаем) жилья,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании денежной компенсации за наем (поднаем) жилья, указав в заявлении, что с 08.05.1993 года он проходил службу в органах налоговой полиции РФ по Республике Ингушетия. 01.06.2001 года он был откомандирован в распоряжение УФСНП РФ по Астраханской области. С 09.06.1998 года он состоит в очереди на получение жилья. С 14.01.2004 года согласно протокола № 1 «а» заседания ЖБК Управления Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Астраханской области он поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В период прохождения службы в органах госнаркоконтроля в собственности жилого помещения не имел, в связис чем им был подан рапорт на имя начальника в 2001 году о выплате компенсации за наем жилого помещения, которая выплачивалась ему до 2006 года.Однако, впоследствии данная выплата была прекращена. Он, являясь нуждающимся в улучшении жилищных условий, вынужден снимать квартиры, и снимает ее в настоящее время по адресу: <адрес>., где с собственниками жилья заключил договор аренды жилого помещения в простой письменной форме, без нотариального удостоверения. 24.02.2011 года в адрес ответчика направлено заявление с просьбой выплатить компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения за период с 1 мая 2007 года по 28 мая 2010 года, в чем ему было оказано по тем основаниям, что документы, предусмотренные пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г № 852, в указанный период им не предоставлялись. Считает данный отказ не обоснованным, поскольку выплата компенсации за наем (поднаем) жилого помещения должна производиться независимо от наличия либо отсутствия регистрации в снимаемом жилье при предоставлении установленных Постановлением №852 документов. Данные документы им ежегодно предоставлялись в ЖБК. В связи с чем просил суд признать действия Регионального Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области и Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков об отказе выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения незаконными; взыскать в его пользу с ответчиков денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения за период с 1 мая 2007 года по 28 мая 2010 года в сумме 133200 руб. и 3864 руб. В счет возмещения расходов по оплате госпошлины.

Цодаев С.С. и его представитель адвокат Гусева Г.И. в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель РУФСКН РФ по Астраханской области Медовикова Е.В. в судебном заседании требования, заявленные Цодаевым С.С., не признала и дополнительно суду пояснила, что оснований для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилого помещения Цодаеву С.С. не имеется, поскольку в период с мая 2007 г. по май 2010 г. Цодаев С.С. с рапортом о выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения не обращался и необходимые для этого документы не предоставлял. В связи с чем указанная компенсация Цодаеву С.С. в данный период не выплачивалась. Просила суд в иске истцу отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что с 08.05.1993 года Цодаев С.С. проходил службу в органах налоговой полиции РФ по Республике Ингушетия. 01.06.2001 года он был откомандирован в распоряжение УФСНП РФ по Астраханской области. С 14.01.2004 года согласно протокола № 1 «а» заседания жилищно-бытовой комиссии Управления Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Астраханской области он поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 72 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 05 июня 2003 г. № 613, установлено, что при переводе по службе в другую местность за сотрудником и проживающими с ним членами семьи на время его службы в другой местности бронируется в установленном порядке занимаемое жилое помещение по месту постоянного жительства. При этом по новому месту службы сотруднику и членам его семьи предоставляется служебное жилое помещение. В случае отсутствия такой возможности соответствующий орган наркоконтроля арендует для сотрудника и проживающих с ним членов семьи на время службы жилое помещение либо выплачивает ему ежемесячную денежную компенсацию расходов на наем (поднаем) жилого помещения в размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 27 декабря 2004 г. № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации».

Пунктом 1 названного постановления установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается ежемесячно сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, в установленном размере.

Пунктом 2 постановления определено, какие документы прилагаются к рапорту сотрудника о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы:

договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.

Следовательно, основанием для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилого помещения является рапорт сотрудника с приложением необходимых документов.

В судебном заседании установлено, что в период с мая 2007 г. по май 2010 г. Цодаев С.С. с рапортом о выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения не обращался, необходимые для этого документы не предоставлял. В связи с данными обстоятельствами указанная компенсация Цодаеву С.С. в данный период не выплачивалась.

Из материалов дела следует, что с заявлением (без приложения каких-либо документов) о выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с мая 2007 г. по май 2010 г. Цодаев С.С. обратился к ответчику только 24 февраля 2011 г., уже будучи уволенным со службы в органах наркоконтроля (уволен со службы из органов наркоконтроля истец с 28 мая 2010 г.). 30.03. 2011 г. Цодаев С.С. обратился в Региональное управление с претензией о выплате компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с мая 2007 г. по май 2010 г. К данной претензии уже были приложены договоры аренды жилого помещения и иные документы, при этом справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства отсутствовала.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Свидетели <данные изъяты> суду пояснили, что работали вместе с Цодаевым С.С. и каждый год Цодаев С.С. подавал в отдел материально-технического обеспечениязаявления о выплате компенсации за поднаем жилого помещения, а также договоры найма жилого помещения. При этом свидетели пояснили, что документы, представляемые Цодаевым С.С. в отдел материально-технического обеспечения, они не изучали. Свидетель <данные изъяты> суду пояснила, что работает в РУФСКН РФ по Астраханской области в отделе материально-технического обеспечения, в ее обязанности входит ведение учета ГСМ, составление отчетов и сверка документов по хозяйственной части. В ее обязанности не входит прием документов для выплаты компенсации за поднаем жилого помещения. Она также является секретарем жилищно-бытовой комиссии РУФСКН по Астраханской области и ежегодно от лиц, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимает документы, подтверждающие нуждаемость в жилых помещениях. Данные документы ей представлялись ежегодно, в том числе, и Цодаевым С.С. Документов от него на выплату компенсации за поднаем жилого помещения она не принимала.

У суда не имеется оснований для критической оценки показаний свидетеля <данные изъяты>., поскольку ее показания были последовательны и не противоречивы. Судом также не установлено заинтересованности данного свидетеля в исходе дела.

Показания свидетелей <данные изъяты>. не подтверждают факт подачи истцом рапорта и необходимых документов для получения компенсации за поднаем жилья, поскольку они не изучали передаваемые Цодаевым С.С. документы секретарю жилищно-бытовой комиссии РУФСКН по Астраханской области.

Также следует учитывать, что пункт 72 Положения и постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 852 предусматривают выплату компенсации за наем (поднаем) жилого помещениясотрудникаморганов наркоконтроля, то есть лицам, проходящим службу. Выплата компенсации лицам, уволенным со службы, названными нормативными правовыми актами не предусмотрена.

Доводы Цодаева С.С. в той части, что он состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях в Региональном управлении, никак не связаны с наличием или отсутствием права на требуемую им компенсацию.Учет нуждающихся в улучшении жилищных условиях и выплата компенсации за наем (поднаем) жилого помещения регулируются разными нормативными правовыми актами, никак между собой не связаны, друг другом не обусловлены и не влияют друг на друга.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Цодаева Р.Р. являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В иске Цодаеву С.С. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2010 года.

Судья: