Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2011 г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

с участием адвоката Н.Ю.Костюриной

при секретаре Р.И.Альжанове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муллоевой М.О. об оспаривании решения УФМС России по Астраханской области,

У С Т А Н О В И Л:

Муллоева М.О. обратился в суд с заявлением, указав, что она является гражданкой Таджикистана. 22.05.2009 ею заключен брак с гражданином <данные изъяты> Комоловым А.С.. С августа 2009г. она зарегистрирована в <адрес>, которая принадлежит по праву собственности ее супругу. По причине сложности устройства на работу, она не работает, находится на иждивении супруга.

Решением УФМС по Астраханской области от 28.04.2011 ее разрешение на временное проживание было аннулировано на основании п.п.8 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанное решение было получено ею лишь 06.05.2011.

Заявитель просит отменить указанное решение, поскольку доход ее супруг позволяет ей находиться на территории России.

В судебном заседании заявитель доводы заявления поддержала.

Представители УФМС по АО Баширов Р.Р., Ахмеджанова Л.А. с доводами заявления не согласились, представили отзыв.

Выслушав стороны, адвоката, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

           Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации осуществлена Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

           В силу ст.2 указанного Закона, разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

             Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

           Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

       Судом установлено, что заявитель 10.08.2009 получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации (РВП).

         02.04.2011 заявителем подано уведомление в УФМС России по Астраханской области о подтверждении проживания в РФ. Вместе с уведомлением заявитель в качестве документов об источниках дохода приложила справки по форме 2-НДФЛ с места работы супруга Комолова А.С..

        Решением УФМС по АО от 28.04.2011 разрешение на временное проживание заявителя было аннулировано на основании п.п.8 п.1 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина: размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание.      

             Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

          В соответствии с пунктом 3 Правил определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного душевного дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.02.2007 №91 к членам семьи иностранного гражданина относятся супруг (супруга), родители (усыновители) и дети (усыновленные) иностранного гражданина, совместно проживающие с ним на территории субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

         В своем заявлении от 05 апреля 2011 г. Комолов А.С. просит разрешения на содержание на своем иждивении своей супруги Муллаевой М.О..

Как установлено, проживающими на территории РФ членами семьи Муллоевой М.О. являются супруг Комолов А.С. и ее дочь Муллаева М.Н., а членами семьи Комолова А.С. является только Муллаева М.О., несовершеннолетнюю дочь заявителя Комолов А.С. не удочерял.

          В соответствии пунктом 4 Правил определение среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В своих доводах заявитель ссылается на тот факт, что среднедушевой доход ее супруга превышает прожиточный минимум, установленный по Астраханской области.

Как было указано, при обращении с заявлением в УФМС по АО Комолов А.С. указывал факт иждивения только супруги- Муллоевой М.О..

Между тем, у Муллоевой М.О. на иждивении находится несовершеннолетняя дочь Муллаева М., которая самостоятельного дохода не имеет, никаких сведений в УФМС заявитель в отношении дочери о получении доходов либо о наличии достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на её иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, заявитель не представила.

         Что касается иных доводов заявления, то решение об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание влечет обязанность иностранного гражданина в течение 15 дней добровольно покинуть Российскую Федерацию.

        Однако данная норма не ограничивает право иностранного гражданина на въезд на территорию Российской Федерации в тот же день, на общих основаниях, в связи с чем принятое решение не влечет серьезного вмешательства в сферу личной и семейной жизни заявителя.

Судом установлено, что иные члены семьи заявителя - ее дети, проживают в Республике <данные изъяты>, все дети Муллоевой М.О. являются гражданами Республики <данные изъяты>, то есть ни о каком вмешательстве в семейную жизнь заявителя речи не идет.

Таким образом, решение, принятое УФМС России по Астраханской области в отношении заявителя соответствует требованиям вышеназванных норм права, в связи с чем заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198,258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Муллоевой ФИО10 об отмене решения УФМС России по Астраханской области № 356 от 28.04.2011 об аннулировании разрешения на временное проживание отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней.

Судья: