Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2011 г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре Д.В.Максимове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Болквадзе М.Ш. об оспаривании решения ОУФМС России в Кировском районе г.Астрахани,

У С Т А Н О В И Л:

Болквадзе М.Ш. обратилась в суд с заявлением, указав, что является гражданкой России, ее родители умерли- мать в 2009г., отец- в 2010г..

С момента рождения и до 1992 г. она проживала со своей семьей в г.Астрахани, в <данные изъяты> г. была вынуждена с матерью выехать в Батуми, где проживала до ДД.ММ.ГГГГ, после чего опять вернулась в Астрахань.

С 2005г. по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. С <данные изъяты>. обучается в Астраханском государственном университете <данные изъяты>

В 2010 г. она обратилась в ОУФМС по АО в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о получении паспорта гражданина РФ, однако 13.05.2011 получила отказ, т.к. у нее отсутствует гражданство РФ.

Данный отказ по мнению заявителя незаконен, т.к. она считает себя гражданкой РФ по рождению, другого гражданства не имела и не принимала. 15.08.2005, проживая в Грузии, она получила загранпаспорт, который ей выдало посольство России.

Заявитель просит признать незаконными действия ОУФМС, обязав выдать ей паспорт гражданки Российской Федерации.

В судебном заседании заявитель и ее представитель Кульжанова С.М. доводы заявления поддержали.

Представитель УФМС Росси по Астраханской области Тиюбаев К.И. с доводами заявления не согласился, представил возражения.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что заявитель родилась ДД.ММ.ГГГГ в г.Астрахани, что подтверждается свидетельством о ее рождении.

В 1992г. она с родителем выехала в р.Грузия, где, по утверждению заявителя, проживала до декабря <данные изъяты>.. При этом в августе <данные изъяты> в посольстве России ей был выдан загранпаспорт.

Все это время заявитель не пыталась оформить требуемые документы и лишь в 2010г. заявитель обратилась в ОУФМС по Кировскому району г.Астрахани с заявлением о документировании ее паспортом гражданина РФ.

13.05.2011 в документировании ее паспортом гражданина РФ было отказано в связи с отсутствием гражданства РФ.

Как следует из представленных документов, в результате проведенной проверки было выяснено, что согласно записи в журнале учёта выдачи общегражданских заграничных паспортов 15.08.2005 года паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, серии 51 №1634167 оформлен и выдан Посольством России в Грузии на имя Болквадзе М.Ш. на основании нормы части 1 статьи 13 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 28.11.1991.

В соответствии с указанной нормой гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на дату вступления в силу закона, т.е. по состоянию на 6 февраля 1992 года. Однако, в соответствии с данными карточки прописки на имя Болквадзе Лилиа Нодариевны- матери заявителя, она имела временную прописку (временно проживала) по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией, представленной Секцией интересов Российской Федерации Посольства Швейцарии в г. Тбилиси (Грузия), заявитель в числе лиц, оформивших приобретение гражданства Российской Федерации в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, не значится. Согласно данным отдела по вопросам гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев и работы с соотечественниками, заявитель в установленном законодательством Российской Федерации порядке в Управление Федеральной миграционной службы по Астраханской области по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации не обращалась.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Правительства РФ от 8.07.1997 N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (п. 1 Положения).

Для получения паспорта гражданин представляет заявление, свидетельство о рождении, две фотографии; при необходимости для получения паспорта представляются документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (п. 11 Положения).

Согласно пункту 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие или отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка наличия соответствующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 31 мая 2002 года «О гражданстве Российской Федерации» определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов.

В силу пункта «а» статьи 5 и части 7 статьи 4 указанного Федерального закона гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно статье 13 ранее действовавшего Закона РФ от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признавались все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона (6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, исходя из названных выше норм, гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года, если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Заявителем не представлены требуемые указанными нормативными актами документы, в связи с чем в настоящее время Управление Федеральной миграционной службы по Астраханской области не имеет оснований к признанию Болквадзе М.Ш. гражданкой Российской Федерации и, как следствие, принятию решения об оформлении на ее имя паспорта гражданина Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ОУФМС России в Кировском районе г.Астрахани правомерно отказано заявителю в документировании ее паспортом гражданина РФ.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198,258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Болквадзе ФИО8 о признании незаконными действий ОУФМС России в Кировском районе г.Астрахани об отказе в документировании паспортом гражданина Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней.

Судья: