Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01 июня 2011 года Кировский районный суд г. Астрахани в составе: Председательствующего судьи Морозовой О.А. При секретаре Ажгалиевой А.Х. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюкова С.В. об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области, У с т а н о в и л: Бирюков С.В. обратился в суд с иском к ответчику об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии, указав в заявлении, что с 01.07.2003 года он работал в <данные изъяты> 22.05.2009 г. Управление федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Калмыкия было реорганизовано в Службу по Республике Калмыкия Регионального управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Астраханской области.С 22.09.2003 г. онсостоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.Проколом № 1 от 01.02.2011 г. заседания жилищно-бытовой комиссии Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ - выявление неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса при принятии на учет. Полагает, данные действия ответчика неправомерными, поскольку он и члены его семьи с 11.11.1983 г. зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является его мать - <данные изъяты>, которая не является членом его семьи, поскольку фактически он со своей семьей проживает на условиях поднайма жилого помещения. Проживание в течение длительного времени на условиях найма жилья в домах, принадлежащих гражданам на праве собственности, является самостоятельным основанием для признания гражданина, нуждающимся в улучшении жилищных условий. В связи с чем просил суд признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области от 01.02.2011 г. № 1 в части исключения его из списка нуждающихся в жилых помещениях, и обязать ответчика восстановить его в списках нуждающихся в жилых помещениях. Бирюков С.В. и его представитель Спирина Л.В. в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель РУФСКН РФ по Астраханской области Медовикова Е.В. в судебном заседании требования, заявленные Бирюковым С.В., не признала и дополнительно суду пояснила, что при постановке С.В. Бирюкова на учет нуждающихся в улучшении жилищных условийоснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, не имелось. Следовательно, постановка его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий носила незаконный характер. В связи с чем жилищно-бытовой комиссией Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области правомерно было принято решение о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении. Просила суд в иске истцу отказать в полном объеме. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Бирюков С.В. с 01.07.2003 года работал в Управлении <данные изъяты> 22.05.2009 г. Управление федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Калмыкия реорганизовано в Службу по Республике Калмыкия Регионального управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Астраханской области. С 22.09.2003 г. он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Проколом № 1 от 01.02.2011 г. заседания жилищно-бытовой комиссии Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области он был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ - выявление неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса при принятии на учет. В соответствии с пунктом 5 Инструкции о порядке учета нуждающихся в жилых помещениях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом ФСКН России от 20 января 2009 г. № 30, ежегодно в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, жилищными комиссиями органов наркоконтроля производится перерегистрация сотрудников, гражданских служащих и работников, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях. В целях реализации данной функции жилищно-бытовой комиссиейрегионального управления сотрудникам, гражданским служащим и работникам Регионального управления, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, в срок до 28 января 2011 г. было предложено представить в жилищно-бытовую комиссию документы, подтверждающие право указанных лиц состоять на таком. В с вязи с чем при проведении перерегистрации лиц, состоящих на учете, членами лищно-бытовой комиссии на заседании комиссии 01 февраля 2011 г. учетные дела очередников изучены. При проверке учетных дел выявлен ряд лиц, у которых отсутствуют основания, которые давали право на получение жилих помещений по договорам социального найма при постановке на учет. Из учетного дела С.В. Бирюкова следует, что при подаче в 2003 г. рапорта о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Бирюков С.В. с членами своей семьи (жена, сын, дочь) проживали в <адрес> жилой площадью 49,27 кв. м. Таким образом, на Бирюкова С.В. и членов его семьи приходилось по 8,21 кв. м. жилой площади, что составляло более учетной нормы (в <адрес> ниже 6 кв. м.). Основания для признания Бирюкова С.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий, установленные пунктом 5 Инструкции о порядке учета нуждающихся в жилых помещениях сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденной приказом Госнаркоконтроля России от 20 ноября 2003 г. № 229 (действовавшей на момент постановки на учет), и статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР, отсутствовали. Вместе с тем Бирюков С.В. решением жилищно-бытовой комиссии Управления Госнаркоконтроля России по Республике Калмыкия от 22 сентября 2003 г. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с тем, что основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, для признания Бирюкова С.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий отсутствовали, соответственно и решение о постановке С.В. Бирюкова на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий являлось неправомерным. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (выявление неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет) жилищно-бытовой комиссии Регионального управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Астраханской области 01.02.2011 года принято решение о снятии Бирюкова С.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях. Доводы Бирюкова С.В. в той части, что с 22.09.2003 года он был правомерно поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с тем, что его семья состоит из четырех человек, своего жилья ни он, ни члены его семьи не имеют, а также и то, что он и вся его семья (он жена, сын, дочь) с 11.11.1983 года зарегистрированы и проживают в квартире расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, собственником которой является его мать - <данные изъяты> <данные изъяты>, которая не является членом его семьи, в связ с чем фактически он со своей семьей все это время проживал в указанной квартире на условиях поднайма жилого помещения, суд находит не состоятельными, по следующим основаниям. Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что членами семьи нанимателя (собственника) жилого помещения являются супруг, дети, родители. Следовательно, Бирюков С.В. является членом семьи <данные изъяты>., в свою очередь <данные изъяты>. также является членом семьи Бирюкова С.В. В силу ст. ст. 53, 127 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшим на момент вселения Бирюкова С.В. в указанное выше жилое помещении) члены семьи нанимателя (собственника) жилого помещения имеют одинаковые права пользования данным жилым помещением, если при их вселении не было оговорено иное. Представленные С.В. Бирюковым в 2003 году документы не содержат сведений о вселении его либо членов его семьи в рассматриваемое жилое помещение на каких-либо иных правах. Договор поднайма жилого помещения Бирюковым С.В. с <данные изъяты>. не заключался. Зарегистрированы истец и члены его семьи в данном жилом помещении постоянно. Соответственно права пользования жилым помещением у всех проживающих в данном жилом помещении граждан являются равными.Сведения о том, что Бирюков С.В. и члены его семьи проживают в рассматриваемом жилом помещении на условиях поднайма, при постановке на учет им не представлено. Не представлено таких сведений и в судебном заседании. В соответствии со ст. 127 ЖК РСФСР (действовавшим на момент вселения Бирюкова С.В. в указанное выше жилое помещении) граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, вправе вселять в дом, квартиру других граждан, а также сдавать их внаем на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. В соответствии с ч. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. В соответствии со ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Договор найма (поднайма) рассматриваемого жилого помещения Бирюковым С.В. в Управления Госнаркоконтроля России по Астраханской области для постановки на учет не представлялся, в связи с чемсведения о заключении между Бирюковым С.В. и собственником жилого помещения подобной сделки отсутствуют. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что Бирюков С.В. и члены его семьи пользуются жилым помещением на равных правах с его собственником, а не на условиях поднайма. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Бирюкова С.В. являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: В иске Бирюкову С.В. отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Судья: Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2011 года. Судья: