Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2011 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Морозовой О.А.

С участием адвоката Марочкина В.И.

При секретаре Ажгалиевой А.Х.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимова В.И. к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, указав в заявлении, что 17.03.2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку его педагогический стаж составляет более 25 лет. Однако, 15.04.2011 года согласно протокола № 161 ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани отказало ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, поскольку ими исключены из педагогического стажа периоды работы с 31.12.1986 года по 01.02.1988 года в <данные изъяты> со 02.02.1988 г. по 16.09.1992 г. в должности <данные изъяты> по тем основаниям, что данные учреждения не поименованы Списком должностей и учреждений № 781 от 29.10.2002 года; с 06.01.1993 г. по 09.11.1993 г. в должности <данные изъяты> по тем основаниям, что данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений № 781 от 29.10.2002 года и не является учреждением дополнительного образования для детей, а также в связи с тем, что указанная должность не поименована Списком должностей; с 10.11.1993 г. по 31.08.2007 г. в должности <данные изъяты> г. Астрахани; с 03.09.2007 г. по 17.03.2011 г. в должности <данные изъяты> по п. 12 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Полагал данное решение не законным по тем основаниям, что в его обязанности в указанные выше периоды входили функции, которые относятся к педагогической деятельности. В связи с чем просил суд признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика включить ему в педагогический стаж периоды работы с 31.12.1986 года по 01.02.1988 года в должности <данные изъяты> со 02.02.1988 г. по 16.09.1992 г. в должности <данные изъяты>; с 06.01.1993 г. по 09.11.1993 г. в должности старшего тренера спорткомплекса «Рыбник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> г. Астрахани; с 03.09.2007 г. по 17.03.2011 г. в должности преподавателя <данные изъяты>; и назначить ему досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента его обращения за назначением досрочной пенсии к ответчику - с 17.03.2011 года.

В судебном заседании Трофимов В.И. и его представитель адвокат Марочкин В.И. иск поддержали по основаниям, указанным в заявлении. Просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, причине не явки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Трофимов В.И. 17.03.2011 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку его педагогический стаж составляет более 25 лет. Однако, 15.04.2011 года согласно протокола № 161 ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани отказало ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, поскольку ими исключены из педагогического стажа периоды работы с 31.12.1986 года по 01.02.1988 года в должности <данные изъяты>»; со 02.02.1988 г. по 16.09.1992 г. в должности <данные изъяты> по тем основаниям, что данные учреждения не поименованы Списком должностей и учреждений № 781 от 29.10.2002 года; с 06.01.1993 г. по 09.11.1993 г. в должности <данные изъяты> по тем основаниям, что данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений № 781 от 29.10.2002 года и не является учреждением дополнительного образования для детей, а также в связи с тем, что указанная должность не поименована Списком должностей; с 10.11.1993 г. по 31.08.2007 г. в должности <данные изъяты>; с 03.09.2007 г. по 17.03.2011 г. в должности <данные изъяты> по п. 12 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Однако, данный отказ не основан на законе. К данному выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Федеральным Законом, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждения для детей, независимо от их возраста. Согласно п.п. 10 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, пенсия назначается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В силу ст. 80 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью связано с занимаемой должностью и характером выполняемой работы.

Таким образом, по смыслу действующего пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для назначения пенсии ранее установленного возраста является характер осуществляемой трудовой деятельности.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки Трофимова В.И. следует, что с 30.12.1986 г. по 01.02.1988 г. он работал <данные изъяты>

В соответствии с постановлением АОСПП от ДД.ММ.ГГГГ № наименование спортивного комбината <данные изъяты> было упразднено <данные изъяты>

С 01.02.1988 г. по 16.09.1992 г. Трофимов В.И. зачислен в порядке перевода <данные изъяты>, а с 06.01.1993 г. по 09.11.1993 г. работал <данные изъяты>

Согласно Положения о ДЮСШ и специализированной СДЮШОР, представленного в материалы дела, тренерско-преподавательский состав школы комплектуется из числа специалистов, как правило имеющих высшее физкультурное образование. Старший тренер-преподаватель по спорту организует труд подчиненных ему тренеров-преподавателей по спорту, оказывает им методическую и практическую помощь, контролирует соблюдение тренерами дисциплины, правил и норм, обеспечивающих безопасность занятий, несет ответственность за правильное комплектование и повышение спортивного мастерства учащихся, организацию и планирование учебного процесса в отделения и группах. Осуществляет проведение мероприятий по повышению квалификации тренеров-преподавателей.

Согласно Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в п. 2 раздела «Наименование учреждений», в том числе и должность тренера-преподавателя также указана в п.2 раздела «Наименование учреждения».

Работа в данных учебных заведениях не засчитана ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Однако, наименование учреждения, в котором работал истец, не может нарушать его Конституционных прав на назначение пенсии с учетом стажа работы в данных образовательных учреждений.

Согласно записям в трудовой книжке Трофимов В.И. в период с 10.11.1993 г. по 31.08.2007 г. и с 03.09.2007 г. по 17.03.2011 г. работал в <данные изъяты> и в должности <данные изъяты> т.е. он работал в должностях и учреждениях, указанных в п. 1 Списка.

Вместе с тем, решение комиссии от 15.04.2011г. № 161 содержит выводы, которые не соответствуют указанному в нем п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.20о2г. № 781, в соответствии с которым работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждение» Списка за период, начиная с 01.01.2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

              - на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью менее 16 лет 8 мес.,

              - у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка.

Однако, истец с 10.11.1993 г. по 31.08.2007 г. работал в должности <данные изъяты>, а с 03.09.2007г. по 17.03.2011 г. в должности <данные изъяты>, то есть он работал в должностях и в учреждениях, указанных в п. 1 Списка, а не в должностях и в учреждениях, указанных в п. 2 Списка, поэтому в специальный стаж ему должен быть засчитан весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в п. 1 Списка, безусловно, как и указано в таблице решения комиссии.

           Следовательно, ссылка ответчика на невозможность включения в подсчет специального стажа периодов работы с 10.11.1993 г. по 31.08.2007 г. и с 03.09.2007г. по 17.03.2011 г. необоснованна.

В соответствии с п. 6 Постановления Минтруда РФ № 16, ПФ № 19 пб от 27.02.2002 года «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии…» граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Согласно п. 15 указанного Постановления, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани в назначении Трофимову В.И. пенсии в связи с педагогической деятельностью является необоснованным. Следовательно, требования истица следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани в досрочном назначении Трофимову В.И. пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани включить Трофимову В.И. в педагогический стаж периоды работы с 31.12.1986 года по 01.02.1988 года в должности <данные изъяты> со 02.02.1988 г. по 16.09.1992 г. в должности <данные изъяты>; с 06.01.1993 г. по 09.11.1993 г. в должности <данные изъяты> с 10.11.1993 г. по 31.08.2007 г. в должности <данные изъяты>; с 03.09.2007 г. по 17.03.2011 г. в должности <данные изъяты>

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани назначить Трофимову В.И. досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента его обращения за назначением досрочной пенсии - с 17.03.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: