Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2011 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Морозовой О.А.

При секретаре Ажгалиевой А.Х.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Газпром добыча Астрахань» об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц УФССП по Астраханской области,

У с т а н о в и л:

ООО «Газпром Добыча Астрахань» обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц УФССП по Астраханской области, указав в заявлении, что решением Кировского районного суда от 01.12.2008 г. с должника Шишков И.Н. в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» взыскана сумма долга в размере 116 670 руб. 26 коп. 13.02.2009 года в отношении Шишкова И.Н. возбуждено исполнительное производство № 12/1/14759/7/2009. Постановлением от 05.03.2009 г. данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство № 12/1/9987/6/2008-СД, ответственным должностным лицом по данному производству является судебный пристав-исполнитель Кадралиев М.Е. По факту отсутствия полного, своевременного и правильного исполнения вступившего в законную силу судебного решения, а также представления в адрес взыскателя информации и документов о совершённых, в отношении должника, необходимых и допустимых законом исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, заявитель обратился с жалобой в УФССП по АО на действия (бездействия) должностных лиц по вопросу своевременного исполнения актов государственных органов, где просил дать указания ответственным должностным лицам об активизации работы по фактическому исполнению решения Кировского районного суда г. Астрахани от 01.12.2008, а так же представления в адрес взыскателя соответствующих документов. Письмом за № 12/3-2236-ВР от 25.06.2010 года заявитель был информирован о том, что по результатам проверки исполнительного производства судебному приставу-исполнителю были даны указания по применению предусмотренных законом мер для исполнения решения суда и последующего окончания исполнительного производства, а также было рекомендовано взыскателю подать заявление об осуществлении мероприятий по розыску имущества должника. При этом, Кировским РОСП при информировании о совершенных исполнительных мероприятиях, не были предоставлены документы, подтверждающие фактически произведенные СПИ мероприятия, а также не были оформлены документы о совершенных СПИ Кировского РОСП г. Астрахани исполнительных действиях по форме установленной на федеральном уровне. Учитывая, что погашение задолженности Шишкова И.Н. перед ООО «Газпром добыча Астрахань» в рамках сводного исполнительного производства № 12/1/9987/6/2008-СД от 05.03.2009 произведено в незначительном объеме - в сумме 32 000 руб., полагают, что данные обстоятельства свидетельствуют о (бездействии) должностных лиц УФССП по Астраханской области. Судебный пристав-исполнитель Кадралиев М.Е., располагая информацией о наличии у должника объекта недвижимого имущества, а также информацией, что данное недвижимое имущество не является фактическим постоянным местом его проживания и проживания членов его семьи, в нарушение ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», не осуществил все необходимые и допустимые законом мероприятия с целью исполнения решения Кировского районного суда города Астрахани от 01.12.2008 года. Таким образом, в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки не были осуществлены в полном объеме комплексные меры, направленные на установление имущественного положения должника. В связи с чем просили суд признать действия (бездействие) должностного лица - и.о. руководителя Управления УФССП В.П. Разуваева - незаконными, отменить вынесенное им постановление № 12-25- 003260АЖ/19 от 12.05.2011; признать действия (бездействие) должностного лица - начальника Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани старшего судебного пристава А.В. Гальцева - незаконными и отменить вынесенное им постановление № 413 от 11.04.2011 г.; признать действия (бездействие) должностного лица судебного пристава - исполнителя Кировского районного отдела УФССП г. Астрахани УФССП по Астраханской области М.Е Кадралиева - незаконными и обязать должностных лиц Кировского районного отдела СП г. Астрахани УФССП по Астраханской области в наиболее кратчайшие сроки принять все предусмотренные законом меры по исполнению решения Кировского районного суда г. Астрахани от 01.12.2008 г. в полном объеме, взыскав с Шишкова Игоря Николаевича сумму задолженности в размере 84 670, 26руб. перечислив данную сумму на расчетный счет ООО «Газпром добыча Астрахань».

Представитель ООО «Газпром Добыча Астрахань» Очаковский Д.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Начальник Кировского районного отдела судебных приставов Гальцев А.В. и представитель УФССП по АО Ильмамбетова Г.М. в судебном заседании требования, заявленные ООО «Газпром Добыча Астрахань» не признали и дополнительно Гальцев А.В. суду пояснил, что при рассмотрении жалобы начальника юридического отдела ООО «Газпром Добыча Астрахань» Сторожук Т.Л. на бездействия судебного пристава-исполнителя Кадралиева М.Е. была проведена проверка, по результатам которой было установлено, что судебным приставом-исполнителем были предприняты меры для установления имущественного положения должника Шишкова И.Н. Однако, судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление об ограничении права должника на выезд за пределы РФ и не был объявлен розыск имущества должника, несмотря на наличие заявления взыскателя. В связи с чем постановлением от 11.04.2011 года бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Кадралиева М.Е. в рамках сводного исполнительного производства №12/1/9987/6/2008-СД о взыскании с Шишкова И.Н. задолженности в сумме 580 955 руб. 74 коп. были признаны неправомерными в части не вынесения постановления об ограничении права должника на выезд за пределы РФ, а также не объявления имущества должника в розыск и ему были даны указания о принятии мер, направленных к устранению выявленных нарушений, которые впоследствии им были устранены. Просили суд в удовлетворении заявленных требований ООО «Газпром Добыча Астрахань» отказать.

Судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Астрахани УФССП по АО Кадралиев М.Е. так же полагал доводы, изложенные в заявлении ООО «Газпром Добыча Астрахань», не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

И.о. руководителя Управления УФССП по Астраханской области Разуваев В.П. и Шишков И.Н., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, причины не явки суду не сообщили.

В силу ст. 441, 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося и.о. руководителя Управления УФССП по Астраханской области Разуваева В.П. и Шишкова И.Н.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда от 01.12.2008 г. с должника Шишков И.Н. в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» взыскана сумма долга в размере 116 670 руб. 26 коп. 13.02.2009 года в отношении Шишкова И.Н. возбуждено исполнительное производство № 12/1/14759/7/2009. Постановлением от 05.03.2009 г. данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство № 12/1/9987/6/2008-СД, ответственным должностным лицом по данному исполнительному производству является судебный пристав-исполнитель Кадралиев М.Е.

В судебном заседании установлено, что 30.03.2011 г. в Кировский РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области поступила жалоба от начальника юридического отдела ООО «Газпром добыча Астрахань» Сторожук Т.Л. на бездействие судебного пристава-исполнителя Кадралиева М.Е. в рамках сводного исполнительного производства № 12/1/9987/6/2008-СД о взыскании с Шишкова И.Н. задолженности в сумме 580955 руб. 74 коп. по факту не выполнения комплексных мер, направленных на изучение имущественного положения должника.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Кадралиевым М.Е. был предпринят комплекс мер, направленных на изучение имущественного положения должника. А именно, им были направлены запросы во все регистрирующие органы Астраханской области, в банки и иные кредитные организации, направлены постановления о розыске счетов должника и наложении на них ареста. Следовательно, судебным приставом-исполнителем своевременно начато изучение имущественного положения должника.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Кадралиевым М.Е. незамедлительно в регистрирующие органы 06.08.2010 г. были направлены постановления о наложении ограничений на имущество должника.

В соответствии с п.п. 2, 9 ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве», перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. Если имеющихся на счетах должника денежных средств достаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме.

Согласно поступившим ответам из банков и кредитных организаций на имя Шишкова И.Н. счета, вклады не открывались, ценные бумаги, акции обнаружены не были, за исключением открытых 2 расчетных счетов в филиале Газпромбанка (ОАО) в г. Астрахани с остатками денежных средств в сумме 103,57 руб. и 6,30 руб., в связи с чем 18.06.2010 г. судебным приставом-исполнителем Кадралиевым М.Е. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанных расчетных счетах.

Кроме того, из ответа, представленного из МОТОР ГИБДД и ГИМС МЧС России по Астраханской области следует, что транспортные средства, маломерный флот на имя должника Шишкова И.Н. не зарегистрированы.

Согласно ответа из Управления Росреестра по Астраханской области, Шишкову И.Н. принадлежит на праве собственности <адрес>, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя Кадралиева М.Е. от 25.03.2010 г. проведена государственная регистрация запрета на распоряжение объектом недвижимого имущества, а именно - квартирой, расположенной по адресу <адрес>, о чем также свидетельствует письмо Управления Росреестра по АО от 07.04.2010 г.

Согласно ответа, данного УФМС по Астраханской области, Шишков И.Н. был зарегистрирован по адресу <адрес>, однако, как следует из материалов исполнительного производства, Кадралиевым М.Е. был осуществлен выход и установлено, что должник по данному адресу не проживает и не прописан. Также судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялся выход по адресу <адрес>, однако осуществить вход в квартиру с целью ареста имущества до настоящего времени не удалось, поскольку дверь квартиры никто не открывает и со слов соседей, Шишков И.Н. не появляется в ней длительное время.

Доводы ООО «Газпром добыча Астрахань» по факту не наложения судебным приставом-исполнителем ареста на данный объект недвижимого имущества являются не состоятельными, поскольку в соответствии со ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Кадралиевым М.Е. были предприняты меры для установления имущественного положения должника.

В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В судебном заседании устапновлено, что судебным приставом-исполнителем, не смотря на то, что должнику не выдавался загранпаспорт и факты обращения Шишкова И.Н. за получением загранпаспорта также не были установлены, им не было вынесено постановление об ограничении права должника на выезд за пределы РФ и не был объявлен розыск имущества должника, несмотря на наличие заявления взыскателя, в связи с чем Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Астрахани УФССП по АО Гальцева А.В. действия судебного пристава-исполнителя Кадралиева М.Е. были признаны неправомерными в части не вынесения постановления об ограничении права должника на выезд за пределы РФ, а также не объявления имущества должника в розыск, обязав данным постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Кадралиева М.Е. в срок до 20.04.2011 г. вынести постановление о временном ограничении права Шишкова И.Н. на выезд за пределы РФ, а также вынести постановление об объявлении розыска имущества должника.

27.04.2011 г. заявителем вновь в порядке подчиненности была подана жалоба уже на имя руководителя Управления главного судебного пристава УФССП по АО Н.Ю. Блюцарда на действия (бездействие) должностных лиц, а именно, судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Кадралиева М.Е. и начальника Кировского районного отдела судебных приставов г. Астрахани Гальцева А.В., выразившиеся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа № 2-2853/08 от 17.12.2008 г., выданного Кировским районным судом г. Астрахани, на основании которого 13.02.2009 г. возбуждено исполнительное производство № 12/1/14759/7/2009 о взыскании с Шишкова И.Н. в пользу ООО «Газпром добыча Астрахань» задолженности в размере 116670,26 руб.

Из материалов дела следует, что 10.05.2011 г. судебным приставом-исполнителем Кадралиевым М.Е. в отношении должника Шишкова И.Н. было вынесено постановление о розыске имущества должника - гражданина по исполнительному производству. Кроме того, постановлением от 10.05.2011 должнику Шишкову И.Н. так же был ограничен выезд за пределы РФ.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя в части не вынесения постановления об ограничении права должника на выезд за пределы РФ, а также не объявления имущества должника в розыск признано неправомерным и начальником отдела дано указание судебному приставу-исполнителю о принятии мер, направленных к устранению выявленных нарушений, которые, в последствии были устранены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Кадпалиевым М.Е. совершались действия, направленные на исполнение исполнительного документа, поскольку самим заявителем в судебном заседании было указано на то, что частичное погашение задолженности по исполнительному производству было произведено. Не принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа № 2-2853/08 от 17.12.2008 г., было выявлено при подаче жалоб на бездействия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности. В связи с этим постановления, вынесенные вышестоящими органами в порядке подчиненности, являются законными и обоснованными.

Таким образом, представленные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ребования ООО «Газпром добыча Астрахань» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении заявления ООО «Газпром добыча Астрахань» об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц УФССП по Астраханской области отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2011 года.

Судья: