Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2011 года

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бутыриной О.П.

при секретаре Чумаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербакова <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани об оспаривании решения комиссии об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

           Щербаков С.Ю. обратился в суд с исковым заявлением о признании решения комиссии по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, указав в обоснование своих доводов, что 16 октября 2009 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Однако, ДД.ММ.ГГГГ согласно решения № ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. К зачету было принято 36 лет 1 месяц 16 дней, специального стажа - 10 лет 7 месяцев 2 дня. Комиссия отказала включить периоды с 20 октября 1972 года по 02 ноября 1973 года в должности рулевого моториста на т\х «Адм.Макаров» и в должности моториста на т\х «С.Лазо» в связи отсутствием сведений о полной занятости и принадлежности судов ; по тем же основаниям с 18 марта 1986 года по 30 марта 1990 года в должности капитана т\х «Иркутск»; с 15 июня 2009 года по 08 июля 2009 года - в связи а нахождением на курсах повышения квалификации.

Данный отказ считает незаконным, просит суд обязать ответчика включить периоды работы трудовой деятельности в льготный стаж, обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения.

           В судебном заседании Щербаков С.Ю. и его представитель адвокат Юсупова С.Т. исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить требования в полном объеме, так как все необходимые подтверждения за периоды работы с 20 октября 1972 года по 02 ноября 1973 года в должности рулевого моториста на т\х «Адм.Макаров» и в должности моториста на т\х «С.Лазо», а также капитаном на теплоходе «Мурманск» в период с 14 апреля 1986 года по 19 ноября 1987 года были предоставлены.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе Зайсунова И.П. с доводами заявления не согласилась, просила суд в иске отказать, пояснив суду, что со стороны пенсионного фонда принимались меры к истребованию документов, делались запросы. Однако на момент принятия решения об отказе в назначении досрочной пенсии часть документов отсутствовала, в связи, с чем и было принято такое решение.

         Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

        Судом установлено, что Щербаков С.Ю. обратился 16 октября 2009 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (л.д.8).

        Однако, ДД.ММ.ГГГГ согласно решения № ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. К зачету было принято 36 лет 1 месяц 16 дней, специального стажа - 10 лет 7 месяцев 2 дня.

      Комиссия отказала включить периоды с 20 октября 1972 года по 02 ноября 1973 года в должности рулевого моториста на т\х «Адм.Макаров» и в должности моториста на т\х «С.Лазо» в связи отсутствием сведений о полной занятости и принадлежности судов ; по тем же основаниям с 18 марта 1986 года по 30 марта 1990 года в должности капитана т\х «Иркутск»; с 15 июня 2009 года по 08 июля 2009 года - в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.

       Однако с данными доводами в части невключения в стаж для назначения пенсии периодов с 18 апреля 1973 года по 02 ноября 1973 и с 14 апреля 1986 года по 19 ноября 1987 года, суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подп. "и" п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Следует также учитывать, что в соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в силу ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Как было установлено судом, Щербаков С.Ю. работал с 20 октября 1972 года по 02 ноября 1973 года в должности рулевого моториста на т\х «Адм.Макаров» и в должности моториста на т\х «С.Лазо». Указанные должности входили в штат данных судов, в связи с чем суд приходит к выводу, что занимаемые Щербаковым С.Ю. должности в указанные периоды относятся к плавсоставу т\х «Адм.Нахимов» и т\х « С.Лазо».

Также в судебном заседании было установлено, что указанные судна по своим техническим характеристикам относится к транзитному речному флоту. Они не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным и пригородным, внутригородского сообщения. Данное обстоятельство было подтверждено в ходе судебного заседания представленной справкой ОАО «Судоходная компания» Волжского пароходства, уточняющей особый характер работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д.13), а также дополнительно представленными сведениями с Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра.

Кроме того, было установлено, что Щербаков С.Ю. работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в период с 18 апреля 1973 года по 02 ноября 1973 года, что подтверждается сведениями справки, уточняющий особый характер работы, где имеется ссылка о периодах не дающих право на льготное обеспечение в связи с неоплачиваемыми днями.

Соответственно включению в специальный стаж дополнительно подлежит период с 18 апреля 1973 года по 02 ноября 1973 года (то есть 6 месяцев 14 дней).

В судебном заседании также было установлено, что в период с 18 марта 1986 года по 14 апреля 1986 года работал в должности капитана т\х «Иркутск » с 14 апреля 1986 года по 19 ноября 1987 года на т\х «Мурманск », и с 19 ноября 1987 года по 01 июля 1988 года на - с\п 1671.

Занимаемые должности Щербакова С.Ю. также входили в штат данных судов, в связи с чем суд приходит к выводу, что указанные должности относились к плавсоставу указанных судов. Однако, в судебном заседании были предоставлены сведения как Нижне-Волжского филиала Речного Регистра, так и с ООО ТФ «Югтранс» о типе только одного из судов- т\х «Мурманск», согласно которым он не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным и пригородным, внутригородского сообщения. По остальным судам информация отсутствует.

В связи с чем суд приходит к выводу, что дополнительно подлежит включению в льготный стаж период работы с 14 апреля 1986 года по 19 ноября 1987 года, т.е. 1 год 7 месяцев 5 дней (время работы на т\х «Мурманск » ), так как в полном объеме было подтверждено тип судна и полная занятость в указанный период времени.

Доводы стороны ответчика о том, что на момент принятия решения отсутствовали документы, необходимые для подтверждения льготного стажа, со стороны пенсионного фонда принимались меры к истребованию документов, делались запросы, но на момент принятия решения об отказе в назначении досрочной пенсии часть документов отсутствовала, не могут быть основанием для отказа в реализации права Щербакова В.Ю. на получение досрочной трудовой пенсии, поскольку в судебном заседании было установлено, что у него имеется стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Данные обстоятельства были подтверждены представленными в ходе судебного заседания сведениями из трудовой книжки, архивными справками о периодах работы и размере заработка, справками, уточняющий особый характер работы, личными карточками, выписками из приказов, выписками из учетных ведомостей, табелей учета рабочего времени, сведениями Нижне-Волжского филиала Речного Регистра и др.

           Из материалов пенсионного дела и материалов дела также судом было установлено, что комиссия посчитала также возможным включить в подсчет специального стажа период работы с 29 апреля 1985 года по 17 марта 1986 года, с 31 марта 1996 года по 23 июля.1998 года, то есть зачли ему льготный стаж в размере 10 лет 7 месяцев 2 дней. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, дополнительно подлежит к включению в льготный стаж период работы с 18 апреля 1972 года по 02 ноября 1973 года и с 14 апреля 1986 года по 19 ноября 1987 года, в связи с чем льготный стаж Щербакова С.Ю. составит 12 лет 8 месяцев 21 день при требуемом в 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, включение указанных периодов истцу является достаточным для наличия в полном объеме льготного стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеет страховой стаж не мене 25 лет.

Также подлежат взысканию с ответчика в пользу Щербакова С.Ю. расходы по оплате государственной госпошлины в размере 200 рублей и расходы по оказанию юридической помощи в размере 2000 рублей,поскольку в соответствии со ст.100 ГПК РФ в разумных пределах. В данном случае суд считает необходимым определить указанные расходы в сумме 2 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,196-198, 258 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

Требования Щербакова <данные изъяты> удовлетворить.

Признать отказ Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани в назначении Щербакову <данные изъяты> досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани включить Щербакову <данные изъяты> в подсчет специального стажа периоды работы с 18 апреля 1972 года по 02 ноября 1973 года и с 14 апреля 1986 года по 19 ноября 1987 года.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани назначить досрочную трудовую пенсию Щербакову <данные изъяты> в связи с особыми условиями труда с момента его обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани, то есть с 16 октября 2009 года.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани в пользу Щербакова С.Ю. судебные расходы в сумме 2 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней.

Судья: