Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 июля 2011 г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Г.К. Шамшутдиновой при секретаре Д.В.Максимове, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дробининой Л.П. к администрации г.Астрахани о включении в список с даты постановки на учет в УФМС, У С Т А Н О В И Л: Дробинина Л.П. обратилась в суд с иском, указав, что является вынужденной переселенкой. На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в УФМС России по Астраханской области поставлена 23.04.1998, на учет в органах местного самоуправления она поставлена 16.05.2000. С 2008 года учет нуждающихся в улучшении жилищных условий возложен на управление по жилищной политике администрации г. Астрахани, который ранее велся администрациями районов города. В 2011 г. ею подано заявление о включении в подпрограмму на получение жилищных сертификатов с даты постановки на учет в органах миграционной службы Астраханской области, на что ей было отказано. С данным отказом она не согласна, в связи с чем заявитель просит обязать органы местного самоуправления внести ее в список на получение государственного жилищного сертификата с даты постановки в УФМС по Астраханской области. В судебном заседании Дробинина Л.П. доводы заявления поддержала. Представители администрации г. Астрахани, УФМС по Астраханской области Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела, представили отзывы, в которых просят рассмотреть дело в отсутствие представителей. Выслушав Дробинину Л.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 06.03.1998 Дробининой Л.П. был предоставлен статус вынужденного переселенца. Данный статус подтверждается ею ежегодно. Одним из оснований признания вынужденным переселенцем в соответствии с законом РФ «О вынужденных переселенцах» является нуждаемость в улучшении жилищных условий. 2304.1998 Дробинина Л.П. была включена в Сводный список вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании п.п.4 п.1 ст. 7 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» вынужденные переселенцы, нуждающиёся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение субсидий на приобретение жилья. В соответствии с п.п.»ж» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы ««Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным Законодательством» целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. Согласно п.21 Правил органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов, представленных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В соответствии с п. 24 Правил в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году. Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается. Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). Согласно пункту 2 постановления Правительства Астраханской области от 03.08.2006 № 267-П «О порядке оформления, выдачи и вручения государственных жилищных сертификатов» уполномоченным органом по реализации указанной подпрограммы на территории Астраханской области является министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области. В соответствии с п. 26 Правил Минстрой Астраханской области на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат на соответствующий год по форме согласно приложению № 2 и представляет государственному заказчику подпрограммы. Сводный список в отношении граждан, указанных в п.п. "ж" пункта 5 Правил (вынужденные переселенцы), |подлежит согласованию с территориальными органами Федеральной миграционной службы. В соответствии с приказом № 31 Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ от 10 апреля 2001г. утвержден Порядок ведения территориальными органами Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ сводных списков вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье), и предоставления им указанного жилья. Согласно п.3.3 Приказа подлежат включению в сводные списки вынужденные переселенцы, состоявшие в списках учета вынужденных переселенцев, нуждающихся в получении жилых помещений, составленных территориальными органами упраздненной ФМС России, с сохранением даты принятия на учет и права первоочередного получения жилья для лиц, состоявших в списках льготной очереди, и лиц, состоявших в списках общей, очереди и имеющих в соответствии с жилищным законодательством право на первоочередное получение жилья. Включение вынужденных переселенцев в сводные списки осуществляется по их письменному заявлению. В соответствии с п. 3.4 Приказа вынужденных переселенцев, состоявших на жилищном учете в органе местного самоуправления и территориальном органе упраздненной ФМС России одновременно, следует включать в сводные списки по более ранней дате принятия на жилищный учет. В ответе администрации г. Астрахани указано, что заявитель включена в сводный список, с 16.05.2000, т.е. с момента постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по Кировскому району. Однако как следует из представленных документов, заявитель была включена в общий сводный список вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье), Управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области с 23.04.1998. Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Дробинина Л.П. подлежит включению в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку «вынужденные переселенцы» с даты постановки на учет в УФМС по Астраханской области. Руководствуясь ст. ст. 194,196-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать управление по жилищной политике администрации г.Астрахани включить Дробинину ФИО4 в список граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153, составленный в отношении вынужденных переселенцев, с даты постановки в Сводный список вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье) - 23.04.1998. Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней. Судья: