Р Е Ш Е Н И Е

11 августа 2011г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К. Шамшутдиновой

при секретаре А.А. Жиляковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зенина В.В. к ГУ УПФ РФ в Кировском районе о включении в стаж работы некоторых периодов,

У С Т А Н О В И Л:

Зенин В.В. обратился в суд с иском, указав, что 22.04.2011 протоколом комиссии по назначению пенсий УПФР в Кировском районе г. Астрахани № 171 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Из подсчёта специального стажа исключены периода работы с 01.01.2002 по 06.05.2002 в должности изолировщика на термоизоляции 3 разряда в Специализированном строительно-монтажном предприятии «Астраханьмонтажгаз» по Списку № 2. А также из подсчёта специального стажа исключен период с 01.09.2010 по 10.02.2011 в должности второго механика в ООО «Меридиан».

Основанием для отказа явилось применение постановления Министерства труда и социального развития РФ № 70 от 17.10.2003 года «Об утверждении разъяснения Министерства труда и социального развития от 17.10.2003 г. за № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 29 Закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть специальный стаж определяется по состоянию на 31.12.2001 года, а специальный стаж у Зенина В.В. по состоянию на 31.12.2001 составил 9 лет 4 мес. 22 дня.

Истец просит включить в специальный трудовой стаж указанные периоды работы.

В дальнейшем истец требования дополнил и просил включить также в спецстаж периоды учебы в ПТУ и период службы в Советской Армии, а также взыскать расходы на оплату услуг адвоката в сумме 5000 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель Зенина Т.Н. требования поддержали.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе Зайсунова И.П. исковые требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Судом установлено, что истец имеет трудовой стаж с 1972г..

В 2010г. он обращался в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением комиссии от 05.05.2010 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Истец обратился в суд и решением Кировского суда от 31.08.2010 в спецстаж были включены некоторые периоды его работы.

В дальнейшем он обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет.

<данные изъяты>

Согласно представленным документам, уточняющим особый характер работ, пенсионным органом к зачету принято страхового стажа - 32 года 3 мес. 8 д., специального - 9 лет 4 мес.22 д.

Как указано в решении комиссии, в соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Учитывая тот факт, что Зенин В.В. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 со снижением пенсионного возраста с учетом суммирования стажа по п.п. 1. п.п. 2, п.п. 9 п. 1 ст. 27 при подсчете стажа на соответствующих видах работ применяется Постановление № 70 от 17.10.2003, т. е. специальный стаж определяется по состоянию на 31.12.2001 г. Специальный стаж Зенина В.В. по состоянию на 31.12.2001 г. составил 9 лет 4 мес. 22 дня.

В то же время, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 05.11.2002 года № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Пенсионным органом не оспаривается тот факт, что работа в должности изолировщика, входит в раздел Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10, а работа в должности второго механика - в список работников плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Документальное подтверждение этому имеется в материалах пенсионного дела, представленного представителем ответчика.

Материалами дела также подтверждено, что истец с 04.05.1973 по 27.04.1976 проходил службу в рядах Советской Армии.

Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 N 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

С учетом указанного периода в 2 г.11мес.23 дн. и периодов, не включенных ответчиком, общая продолжительность спецстажа составит 13 лет 12 мес.1 дн.

В то же время, истцом представлены сведения о периоде его обучения в ПТУ-2 с 01.09.1970 по 12.04.1972.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей (п.11).

В подпункте 9 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, куда относится трудовая деятельность истца, указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников.

Исходя из изложенного, время учебы также подлежит включению в спецстаж.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением 26.04.2010 и потому с этого периода, в силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следует назначить ему пенсию.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя с учетом требований закона о разумных пределах, а именно в сумме 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе включить в специальный стаж Зенина ФИО8, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии период учебы в <данные изъяты> с 01.09.1970 по 12.04.1972, период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ должности изолировщика в <данные изъяты>», с 01<данные изъяты> в должности <данные изъяты>», назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с 26.04.2010.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Кировском районе в пользу Зенина Владимира Васильевича расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней.

Судья: