РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2011 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

С участием адвоката Марочкина В.И.

При секретаре Митрофановой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимова В.И. к ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью,

У с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, указав в заявлении, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку его педагогический стаж составляет более 25 лет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола № ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани отказало ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, поскольку ими исключены из педагогического стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего тренера спорткомплекса «Рыбник» по тем основаниям, что данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений № от ДД.ММ.ГГГГ и не является учреждением дополнительного образования для детей, а также в связи с тем, что указанная должность не поименована Списком должностей. Просит включить данный период в подсчет специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости.

Впоследствии иск был дополнен новыми требованиями. Трофимов указывает, что Управлением пенсионного фонда необоснованно исключен из подсчета специального стажа период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, как указывает истец, в соответствии с п. 1 п.п. «е» Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работкам просвещения и здравоохранения, учителям, врачам и др. работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, зачитывается: педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и НИИ. В соответствии с. п.3 постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. За данными работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения закона РСФСР. В связи с этим, истец имеет право на зачет периода работы в должности преподавателя в педагогическом институте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим истец просит, помимо ранее заявленного требования о включении в подсчет специального стажа периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в подсчет специального стажа период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Трофимов В.И. и его адвокат Марочкин В.И. иск поддержали по основаниям, указанным в заявлении. Просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме с учетом дополнений.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Бурова Н.А. просила в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Трофимов В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку его педагогический стаж составляет более 25 лет. Однако, ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола № ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани отказало ему в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, поскольку ими исключены из педагогического стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего тренера спорткомплекса «Рыбник» по тем основаниям, что данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений № от ДД.ММ.ГГГГ и не является учреждением дополнительного образования для детей, а также в связи с тем, что указанная должность не поименована Списком должностей.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Федеральным Законом, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждения для детей, независимо от их возраста. Согласно п.п. 10 п. 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия назначается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В силу ст. 80 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью связано с занимаемой должностью и характером выполняемой работы.

Таким образом, по смыслу действующего пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для назначения пенсии ранее установленного возраста является характер осуществляемой трудовой деятельности.

Из искового заявления, а также представленной трудовой книжки следует, что с Трофимов В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял свою трудовую деятельность в должности старшего тренера спорткомплекса «Рыбник». В разделе «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, приведен перечень учреждений для детей, работа старшим преподавателем в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Однако в указанном перечне отсутствует такое наименование учреждения как спортивный комплекс, при этом сам перечень расширительному толкованию не подлежит.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истец и его представитель не представили суду никаких доказательств, позволяющих бесспорно полагать, что специфика данного учреждения - работа с детьми.

Что касается периода службы истца в армии, необходимо отметить, что в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, действовавшего в спорный период (до 01.11.1975 года) был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Возможность включения в педагогический стаж службы в составе Вооруженных Сил СССР была предусмотрена пунктом 1 подпункта "г" указанного Положения.

Правовая позиция о возможности применения судом норм утративших силу, но действовавших в период службы истца в Вооруженных Силах СССР, отражена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.06.1998 № 18-П и в определении Конституционного Суда РФ от 15.11.2002 № 320-О.

Таким образом, суд полагает, что период службы истца в армии подлежит включению в подсчет специального стажа.

Как усматривается из трудовой книжки Трофимова В.И., ДД.ММ.ГГГГ истец был принят преподавателем почасовиком на кафедру физвоспитания Аркалыкском педагогическом институте им. И. Алтынсарина.

ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу.

Между тем судом принимается во внимание, что в настоящее время для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 г., которым наименование учреждения "институт", не предусмотрено.

Не предусматривалось данное учебное заведение и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем согласно подпункту "е" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, действовавшего в период работы истца в должности преподавателя почасовика кафедры физического воспитания в Аркалыкском педагогическом институте им. И. Алтынсарина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежала включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего истица не могла предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периодов ее работы в указанной должности.

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, определяющей возможность исчисления указанного стажа по нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ законодательства независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, спорный период трудовой деятельности Трофимовым В.И. в должности преподавателя почасовика кафедры физического воспитания в Аркалыкском педагогическом институте им. И. Алтынсарина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Указанная позиция суда основана на правоприменительной практике, в частностиОпределении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14-В10-8.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани в назначении Трофимову В.И. пенсии в связи с педагогической деятельностью является необоснованным. Следовательно, требования истца следует удовлетворить в части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани в досрочном назначении Трофимову В.И. пенсии в связи с педагогической деятельностью в части не включения в подсчет специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости периодов службы в рядах Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани включить Трофимову В.И. в педагогический стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов работы в Аркалыкском педагогическом институте им. И. Алтынсарина в должности преподавателя почасовика на кафедре физвоспитания.

Обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани назначить Трофимову В.И. досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента его обращения за назначением досрочной пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: