2-3753/2011 решение по иску Куприянова В.В. к Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани о признании торгов недействительными.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2011 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Морозовой О.А.

При секретаре Жиляковой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куприянова В.В. к Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани, третьему лицу Соловьеву Д.В. о признании торгов недействительными,

У с т а н о в и л:

Куприянов В.В. обратился в суд с заявлением о признании торгов по продаже муниципального имущества недействительными, указав в заявлении, что ему стало известно, что управление муниципального имущества администрации г. Астрахани будет проводить торги по продаже нежилого помещения площадью 104,4 кв.м. по адресу: <адрес> был заинтересован в приобретении данного помещения в собственность. В дальнейшем стал приобретать газету «Горожанин», а так же ежедневно просматривать сайт администрации для того, чтобы узнать, когда будут проводиться торги, а так же стоимость данного помещения, время для подачи заявки на участие. Данную информацию он искал с декабря по февраль 2011 года. Примерно 4 февраля, просматривая сайт администрации в разделе архив, узнал, что торги по продаже интересуемого его помещения были проведены 3 февраля 2011 года и был указан победитель. Считает, что был лишен права на участие в торгах в связи с не опубликованием управлением муниципального имущества информационного сообщения в сети «Интернет» на официальном сайте. В связи с чем просил суд признать торги по продаже нежилого помещения по <адрес> литера А площадью 104,4 кв.м., проведенные управлением муниципального имущества администрации г. Астрахани 03.02.2011 года, недействительными.

Куприянов В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенном в заявлении. Просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель управления муниципального имущества администрации г. Астрахани Конопатов Ю.Р. в судебном заседании требования Куприянова В.В. не признал и дополнительно суду пояснил, что в соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Куприяновым В.В. не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что управлением муниципального имущества администрации г. Астрахани не было размещено информационное сообщение о проведении открытого аукциона по продаже муниципального недвижимого имущества по ул. Ботвина, 14Б. Просил суд в удовлетворении исковых требований, заявленных Куприяновым В.В., отказать.

Представитель третьего лица Соловьева Д.В. - Ворсин А.М. в судебном заседании поддержал доводы представителя управления муниципального имущества администрации г. Астрахани, требования Куприянова В.В. не признал. Просил суд в удовлетворении исковых требований, заявленных Куприяновым В.В., отказать.

Соловьев Д.В., будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Причины не явки суду не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Данная норма применяется в случае нарушения правил (процедуры) проведения торгов.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о приватизации с использованием установленных способов.

В соответствии со статьей 1 Закона о приватизации под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ (часть 3 статьи 2). Порядок планирования приватизации муниципального имущества определяется органами местного самоуправления самостоятельно (часть 1 статьи 10 Закона о приватизации).

Из материалов дела следует, что постановлением администрации г. Астрахани от 22.12.2010 г. № 10340 принято решение о приватизации муниципального имущества - нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 104,4 кв.м., на аукционе, открытом по составу участников и форме подачи предложений о цене имущества. В связи с этим управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани дано поручение по организации торгов.

Приказом управления муниципального имущества от 22.12.2010 года № 81 была установлена рыночная стоимость объекта, равная 687100 на основании отчета независимого оценщика № 3-261/10.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Астрахани № 23667 на 29.12.2007 нежилое помещение по <адрес> площадью 104,4 кв.м. является собственностью Муниципального Образования «Город Астрахань» на основании решения Астраханского городского Совета народных депутатов от 11.06.1992 № 102 «Об утверждении перечня объектов народного образования, культуры, здравоохранения, спорта и коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность города Астрахани», решения малого Совета Астраханского областного Совета народных депутатов от 11.08.1993 № 150 «О передаче объектов в муниципальную собственность города Астрахани».

Согласно п. 2 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно статье 15 Закона о приватизации информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальном сайте в сети «Интернет», сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет» (далее также - сайты в сети «Интернет») не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Постановлением мэра города Астрахани от 16.05.2007 № 1826-м «Об официальном опубликовании нормативных правовых и распорядительных актов органов и должностных лиц местного самоуправления г. Астрахани» газета «Горожанин» и ее официальное приложение - городской информационный бюллетень «ПЛЮС четыре» утверждены в качестве средства массовой информации, в котором публикуются официальные документы органов и должностных лиц местного самоуправления г. Астрахани.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о приватизации, информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В пункте 4 статьи 15 Закона о приватизации (в ред. от 18.07.2009) указаны сведения, подлежащие обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже государственного и муниципального имущества.

Судом установлено, что в городском информационном бюллетене астраханской газеты «Горожанин» Плюс Четыре № 80 от 28.12.2010 г. было опубликовано информационное сообщение о продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Астрахань», в том числе нежилого помещения по <адрес> площадью 104,4 кв.м., основанием продажи имущества в данном сообщении указано постановление администрации г. Астрахани от 22.12.2010 № 10340, а также приведены характеристики и наименование объекта продажи: нежилое помещение площадью 104,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, определены даты начала и окончания приема заявок, также указаны время и место приема заявок, начальная цена, перечень документов, порядок определения участников, порядок определения победителя, срок заключения договора, шаг аукциона, размер задатка, реквизиты счета для перечисления, срок поступления задатка.

Таким образом, текст информационного сообщения не противоречит статьи 15 Закона о приватизации. Опубликованные данные являются достаточными для точной индивидуализации выставляемого на торги имущества.

Письмом от 22.12.2010 года № 15-1895 управление муниципального имущества администрации г. Астрахани просило управление пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать информационное сообщение о проведении 3 февраля 2011 года аукциона по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Астрахань».

В соответствии с представленной распечаткой администраторской части сайта www.astrgorod.ru, которая представляет машинописный код, а так же пояснениями представителя управления, 31 декабря 2010 года был создан файл под номером 3800, названием 03.02.2011, о чем свидетельствует 18 строка распечатки.

Вместе с тем, как следует из показаний свидетелей <данные изъяты> <данные изъяты> а так же из представленных документов 03 февраля 2011 года управлением муниципального имущества администрации г. Астрахани проводился аукцион по продаже муниципального имущества по трем лотам. Лот № 1 - нежилые строения по адресу: <адрес>. Лот № 2 - нежилое строение по адресу: <адрес> с лестничными клетками. Лот № 3 - нежилое помещение по <адрес>

Информация о проведении аукциона по данным лотам была опубликована в сети интернет в одном информационном сообщении. Свидетели указали, что после новогодних праздников, примерно 15 января 2011 года на сайте www.astrgorod.ru в разделе «муниципальная собственность» «Управление муниципального имущества» «торги» увидели информационное сообщение о проведении аукциона открытого по составу участников по продаже муниципального недвижимого имущества, в том числе была информация о продаже нежилого помещения по <адрес> однако данный объект свидетелей не интересовал. В дальнейшем они подали заявки на участие в аукционе по продаже нежилого помещения по <адрес>

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по доказыванию исполняется представлением доказательств, заявлением ходатайств об их истребовании, указанием суду на них, т.е. сообщением места нахождения доказательств, ознакомления с доказательствами, имеющимися в гражданском деле, путем участия в их исследовании. Доказательства представляются на любой стадии процесса до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения.

В нарушение указанной выше нормы Куприянов В.В. не представил суду ни одного доказательства, подтверждающего отсутствие в период с 31.12.2010 по 02.02.2011 информационного сообщения о проведении торгов по продаже нежилого помещения по <адрес> на официальном сайте органов местного самоуправления г. Астрахани.

Представленные же суду ответчиком доказательства, указанные выше, свидетельствуют об опубликовании 31.12.2010 года информационного сообщения о проведении 3 февраля 2011 года аукциона по продаже имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Астрахань», а именно: нежилого помещения по <адрес>, площадью 104,4 кв.м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р е ш и л:

В иске Куприянову В.В. к Управлению муниципального имущества администрации г. Астрахани, третьему лицу Соловьеву Д.В. о признании торгов недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 03 октября 2011 года.

Судья: