РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 сентября 2011 г. г. Астрахань Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Хохлачевой О.Н. при секретаре Альжанова Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Володарского района Астраханской области, обращающегося в интересах Еналиевой Р.А. к Правительству Астраханской области, с привлечением в качестве третьих лиц Министерство строительства и дорожного хозяйства в лице комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, Администрации МО «Алтынжарского сельсовета» Володарского района Астраханской области, Кочисбаевой Р.А. о признании членом семьи собственника жилого помещения, признании решения комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан от 17.05.2011г. в части отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ Еналиевой Р.А. незаконным, обязании Правительства Астраханской области принять вдову участника ВОВ Еналиеву Р.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд с иском к ответчику в интересах Еналиевой Р.А., указав, что решением Володарского районного суда Астраханской области от 06.04.2011г. установлен факт нахождения в фактических брачных отношениях Еналиевой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с Бимагамбетовым Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года. Последний являлся ветераном Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ. Бимагамбетов Х.К. умер. Еналиева Р.А. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, в связи с чем она имеет право на ряд социальных льгот, предусмотренных действующим законодательством. Постановлением Администрации МО «Алтынжарского сельсовета» от 17.09.2009г. №48 Еналиева Р.А. была принята на учет как супруга умершего участника Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако протоколом №87 от 17.05.2011г. комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан ей отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем, поскольку последняя обеспечена жилым помещением, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Полагает, что принятое решение является незаконным по следующим основаниям. Еналиева Р.А. проживает в частном домовладении по адресу: <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., с составом семьи 5 человек: она, дочь Мухтарова А.Х., зять Мухтаров А.Р., внук - Козодай С.В. и внучка Кочисбаева Ж.К. В соответствии с решением главы муниципального образования «Алтынжарский сельсовет» Володарского района Астраханской области №32 от 26.11.2009 г. учетная норма общей площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 15 кв.м. на 1 человека. Таким образом, Еналиева Р.А. обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В результате принятия комиссией по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вдова участника ВОВ Еналиева Р.А. не смогла реализовать свое право на обеспечение жильем. При таких обстоятельствах, прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд с иском в интересах Еналиевой Р.А. и просит суд признать Кочисбаеву Р.А. членом семьи собственника жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> Еналиевой Р.А., признать решение комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан от 17.05.2011 в части отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ Еналиевой Р.А. незаконным, обязать Правительство Астраханской области принять вдову участника ВОВ Еналиеву Р.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель прокуратуры Володарского района Астраханской области Онянова Т.Д., представила суду письменный отказ прокурора Володарского района Астраханской области от иска в части требований признания решения комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан от 17.05.2011 в части отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий вдовы участника ВОВ Еналиевой Р.А. незаконным, и обязании Правительства Астраханской области принять вдову участника ВОВ Еналиеву Р.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указывает, что требования ст.ст. 220 и 221 ГПК РФ известны и понятны. Просила прекратить дело в данной части. Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 21 сентября 2011 г. отказ от иска в части был принят судом, дело в данной части прекращено. Исковые требования в части признания Кочисбаевой Р.А. членом семьи собственника жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> Еналиевой Р.А. поддержала, просила их удовлетворить. Еналиева Р.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования, дополнительно суду пояснив, что Кочисбаева Р.А. приходится ей родной внучкой, поскольку она является дочерью ее дочери Кочисбаевой (до брака Еналиевой) Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2009 г. Кочисбаева Ж.К. переехала на постоянное место жительство в г. Астрахань из Ставропольского края, где живут ее родители. Поскольку своего жилья внучка не имела, она дала согласие на ее вселение в свой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на правах члена своей семьи, а также на регистрацию по данному адресу. Кроме Кочисбаевой Ж.К., членами ее семьи также являются: дочь Мухтарова А.Х., зять Мухтаров А.Р., внук - Козодай С.В. По настоящее время они проживают совместно в данном доме, ведут совместное, общее хозяйство, имеют единый бюджет, Кочисбаева Ж.К. также как и другие члены ее семьи, осуществляет за ней уход. Просила удовлетворить исковые требования. Представитель ответчика Правительства Астраханской области Донцова М.Г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Представитель третьего лица Министерство строительства и дорожного хозяйства в лице комиссии по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Джамеков Д.И. не возражал против удовлетворения иска. Представитель третьего лица Администрации МО «Алтынжарского сельсовета» Володарского района Астраханской области Досов Г.Ж. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить, дополнительно пояснив, что он является главой Администрации МО «Алтынжарского сельсовета» Володарского района Астраханской области с октября 2009 года. В силу своих служебных обязанностей лично знаком с Еналиевой Р.А., а также членами ее семьи: дочерью Мухтаровой А.Х., зятем Мухтаровым А.Р., внуком - Козодай С.В. и внучкой Кочисбаевой Ж.К., которые все вместе проживают в домовладении, принадлежащем Еналиевой Р.А. Постановлением Администрации МО «Алтынжарского сельсовета» от 17.09.2009 №48 Еналиева Р.А. была принята на учет как супруга умершего участника Великой Отечественной войны в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку с учетом состава семьи она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, менее учетной нормы. Просил исковые требования удовлетворить. Кочисбаева Ж.К. в судебном заседании также поддержала заявленные требования, пояснив, что в 2009 г. она приехала на постоянное место жительство в г. Астрахань из Ставропольского края, к своей бабушке Еналиевой Р.А., с согласия которой она была вселена и зарегистрирована в ее домовладении <адрес>, в качестве члена ее семьи. Она считает себя членом семьи Еналиевой Р.А., поскольку проживает с ней и другими членами ее семьи совместно, ведет с ними общее хозяйство, имеет единый бюджет, из которого приобретаются вещи и продукты питания для всей семьи. Просила удовлетворить заявленные требования. Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств. Судом установлено, что Еналиева Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником жилого дома <адрес>. Названное обстоятельство подтверждается материалами дела. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Еналиева Р.А. является бабушкой Кочисбаевой Ж.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку последняя приходиться родной дочерью Кочисбаевой (до брака Еналиевой) Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в свою очередь является дочерью Еналиевой Р.А. Названные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении Еналиевой (Кочисбаевой) Г.Х., Кочисбаевой Ж.К., свидетельством о браке Кочисбаевой (Еналиевой) Г.Х., решением Володарского районного суда Астраханской области от 06 апреля 2011 г. Из показаний Еналиевой Р.А. и Кочисбаевой Ж.К, данных ими в судебном заседании судом установлено, что в 2009 г. Кочисбаева Ж.К. приехала из Ставропольского края на постоянное место жительство в г. Астрахани к бабушке Еналиевой Р.А., поскольку своего жилья Кочисбаева Ж.К. не имела Еналиева Р.А. дала внучке свое согласие на вселение в домовладение, принадлежащее ей на праве собственности. Впоследствии с согласия Еналиевой Р.А. Кочисбаева Ж.К. также была зарегистрирована по данному адресу. С 2009 г. по настоящее время Еналиева Р.А. с другими членами своей семьи проживает совместно с Кочисбаевой Ж.К., ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет. Кочисбаева Ж.К. осуществляет уход за Еналиевой Р.А., в силу ее преклонного возраста. Из показаний свидетеля Мухтаровой А.Х., судом установлено, что она является родной дочерью Еналиевой Р.А. Она, ее муж Мухтаров А.Р. и сын Козодай С.В. проживают постоянно с Еналиевой Р.А., в доме <адрес>, принадлежащем Еналиевой Р.А. Кроме нее у Еналиевой Р.А. имеется еще восемь дочерей, в том числе Кочисбаева (до брака Еналиева) Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которой от брака с Кочисбаевым К.С. в ДД.ММ.ГГГГ году родилась дочь Кочисбаева Р.А.. Сестра Кочисбаева Г.Х. с семьей проживает в Ставропольском крае. В 2009 г. Кочисбаева Ж.К. приехала на постоянное место жительство к своей бабушке Еналиевой Р.А., при этом последняя, дала свое согласие на вселение и регистрацию внучки в ее доме. Они также не возражали против ее вселения, проживания и регистрации по данному адресу. Кочисбаева Ж.К. является членом Еналиевой Р.А., поскольку они совместно проживают, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, совместно питаются, приобретают вещи и продукты питания, совместно ухаживают за Еналиевой Р.А. Другие свидетели Мухтаров А.Р. и Козодай С.В. дали суду аналогичные показания. Факт проживания и регистрации Кочисбаевой Ж.К. в домовладении <адрес> подтверждается справкой № 859 от 25.05.2011 г., выданной Администрацией МО «Алтынжарского сельсовета» Володарского района Астраханской области, из которой усматривается, что Кочисбаева Ж.К. включена в состав семьи Еналиевой Р.А. на ряду с Мухтаровой А.Х., Мухтаровым А.Р., Козодай С.В., паспортом Кочисбаевой Ж.К., из которого усматривается, что она зарегистрирована по вышеуказанному адресу постоянно с 05.09.2009 г. Анализируя все представленные доказательства и показания свидетелей, учитывая требования ст. 31 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что Кочисбаева Ж.К. является членом семьи собственника жилого дома <адрес> Еналиевой Р.А. Таким образом, заявленные требования прокурора Володарского района Астраханской области, обращающегося в интересах Еналиевой Р.А. подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Володарского района Астраханской области, обращающегося в интересах Еналиевой Р.А. удовлетворить. Признать Кочисбаеву Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи собственника домовладения <адрес> Еналиевой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней. Судья: О.Н.Хохлачева