Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2011 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Морозовой О.А.

При секретаре Синельниковой Н.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соломенникова И.А. к УФСИН России по Астраханской области об установлении надбавки к должностному окладу и взыскании задолженности по денежному довольствию,

У с т а н о в и л:

Соломенников И.А. обратился в суд с иском к ответчику об установлении надбавки к должностному окладу и взыскании задолженности по денежному довольствию, указав в заявлении, что согласно приказа № 1162 от 27.08.2010 года он переведен по службе из ОМСН УВД Астраханской области в УФСИН России по Астраханской области <данные изъяты>. В период прохождения службы в ОМСН УВД Астраханской области ему ежемесячно выплачивалась надбавка за выслугу лет в подразделениях специального назначения в размере 100% должностного оклада, согласно Приказа МВД России № 337 от 30.04.2005 года. Аналогичный приказ действует в ФСИН России (Приказ № 937 от 28.11.2005 года). Размер надбавки в указанных приказах исчисляется одинаково по количеству выслуженных лет в процентах к должностному окладу. Однако, после его перевода в УФСИН России по Астраханской области выплата данной надбавки прекращена. В связи с чем просил суд обязать ответчика производить ему выплату 100% надбавки к должностному окладу за выслугу лет в ОСН и взыскать с ответчика в его пользу невыплаченную надбавку за выслугу лет в ОСН за период с сентября 2010 года по август 2011 года в сумме 45 712,17 руб.

Соломенников И.А. и его представители Кучеренко О.А. и Кучеренко С.Н. в судебном заседании заявление поддержали по изложенным в нем основаниям. Просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель УФСИН России по Астраханской области Пикалова С.В. в судебном заседании требования истца не признала и дополнительно суду пояснила, что приказ ФСИН России от 28 декабря 2005 года № 937 «О надбавке за службу сотрудникам отделов специального назначения территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний» издан в целях повышения эффективности оперативно-служебной деятельности и закрепления профессиональных кадров отделов специального назначения территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний. При этом в период службы, для исчисления выплаты, включается исключительно срок службы в отделах (отрядах) специального назначения уголовно-исполнительной системы, межрегиональном учебном центре по подготовке сотрудников отделов специального назначения уголовно-исполнительной системы. Поскольку истец проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 2010 года, то оснований для установления ему требуемой надбавки к должностному окладу не имеется. В связи с чем просила суд в иске Соломенникову И.А. отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Соломенников И.А. с сентября 2010 года проходит службу в УФСИН России по Астраханской области в должности <данные изъяты> по Астраханской области.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

Статьей 7 указанного закона установлено, что особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий сотрудников определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2002 г. 78-ФЗ в целях повышения эффективности оперативно-служебной деятельности и закрепления профессиональных кадров отделов специального назначения территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний Приказом ФСИН РФ от 28.12.2005 г. № 937 (ред. от 07.09.2006 г.) «О надбавке за службу сотрудникам отделов специального назначения территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний» с 1 января 2006 г. сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в отделах специального назначения территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний, федеральном государственном образовательном учреждении «Межрегиональный учебный центр по подготовке сотрудников отделов специального назначения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю», установлена ежемесячная надбавка за службу в указанных подразделениях:

от 3 до 5 лет - в размере 30 процентов должностного оклада;

от 5 до 7 лет - в размере 50 процентов должностного оклада;

от 7 до 10 лет - в размере 70 процентов должностного оклада;

от 10 лет и более - в размере 100 процентов должностного оклада.

При исчислении службы в указанных подразделениях, согласно ПриказаФСИН РФ от 28.12.2005 г. № 937, следует учитывать периоды службы в отделах (отрядах) специального назначения уголовно-исполнительной системы, межрегиональном учебном центре по подготовке сотрудников отделов (отрядов) специального назначения уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, данная стимулирующая выплата предусмотрена именно за службу в уголовно-исполнительной системе, с целью сохранения квалифицированных кадров в УИС и предотвращения их оттока в иные структуры и органы.

Для отдельных категорий сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в отрядах милиции особого назначения и отделах милиции специального назначения также предусмотрены дополнительные выплаты, при этом размер выплаты также зависит от срока службы в конкретном специальном подразделении милиции и занимаемой должности. (Приказ МВД России от 25.03.2009 № 234).

Учитывая, что Соломенников И.А. проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 2010 года, то оснований для установления ему требуемой надбавки к должностному окладу не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В иске Соломенникова И.А. к УФСИН России по Астраханской области об установлении надбавки к должностному окладу и взыскании задолженности по денежному довольствию отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2011 года.

Судья: