Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Морозовой О.А.

При секретаре Синельниковой Н.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Балыковой В. Д. об оспаривании решения УФМС России по Астраханской области,

У с т а н о в и л:

Балыкова В.Д. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по АО, указав в заявлении, что она в сентябре 1999 года вместе со своей семьей из-за притеснений по национальному признаку вынуждена покинула <адрес> и прибыла в г. Астрахань. В марте 2000 года членам ее семьи, в том числе и ей, был предоставлен статус вынужденных переселенцев. Срок действия ее статуса вынужденного переселенца истек в 2005 году. Она на тот период времени была несовершеннолетней, а родители не обратились в миграционную службу с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденных переселенцев., в связи с чем 29.12.2005 года она и ее мать были снята с регистрационного учета в качестве вынужденных переселенцев. На момент снятия с регистрационного учета в качестве вынужденного переселенца ей исполнилось 12 лет поэтому она не могла сама защитить свои права. Срок продления статуса вынужденного переселенца был пропущен не по ее вине. Кроме того, она не получала уведомления о снятии ее с регистрационного учета. Ежегодно в отношении нее предоставлялись в миграционную службу документы, подтверждающие ее необустроенность на новом месте. Дети, не достигшие возраста 18 лет, заносятся в удостоверение вынужденного переселенца одного из родителей. У кого из родителей она была занесена в удостоверение вынужденного переселенца ей известно не было. Об утрате статуса она узнала только после достижения в августе 2011 года 18-летия. До настоящего времени на новом месте она не обустроена. В связи с чем просила суд восстановить ей срок на обжалование решения комиссии по признанию лиц беженцами и вынужденными переселенцами Управления по делам миграции УВД АО от 29.12.2005 года; признать решение комиссии по признанию лиц беженцами и вынужденными переселенцами Управления по делам миграции УВД АО о снятии ее с регистрационного учета от 29.12.2005 года незаконным; обязать УФМС России по Астраханской области восстановить ей статус вынужденного переселенца.

В судебном заседании представитель Балыковой В.Д. Магомадова Х.Д. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель УФМС России по АО Баширов Р.Р. в судебном заседании требования Балыковой В.Д. не признал и дополнительно суду пояснил, что снятие Балыковой В.Д. с регистрационного учета в качестве вынужденного переселенца принято в соответствии с действующим законодательством. Оснований для его отмены не имеется. В связи с чем просил суд отказать в удовлетворении требований Балыковой В.Д.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что Балыкова В.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла в г. Астрахань со своей семьей из <адрес> в 1999 году. Из протокола № 41-4 от 02.03.2000 года следует, что семье Балыковых, в том числе и несовершеннолетней на тот момент Балыковой В.Д., был предоставлен статус вынужденных переселенцев.

В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Согласно п. 2 ч. 2 ст.9 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 настоящего Закона.

Срок действия статуса вынужденного переселенца, предоставленный Балыковой В.Д., истек 02.03.2005 года. Заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца от родителей Балыковой В.Д. в Управление по делам миграции УВД АО по истечении срока действия статуса не поступало. В связи с чем 29.12.2005 года она была снята с регистрационного учета в качестве вынужденных переселенцев.

На момент истечения срока действия статуса вынужденного переселенца Балыковой В.Д. исполнилось 12 лет. Учитывая ее несовершеннолетний возраст, она не могла самостоятельно обратиться в миграционную службу с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца. Родители же в ее интересах с указанным заявление в миграционную службу не обращались.

Следовательно, пропуск срока с обращением о продлении действия статуса вынужденного переселенца допущен не по вине Балыковой В.Д.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из материалов дела следует, что Уведомление об утрате статуса вынужденного переселенца было направлено матери заявительницы - <данные изъяты>., в декабре 2005 года. Однако, суду не предоставлено доказательств получения данного уведомления семьей Балыковых. Самой же Балыковой В.Д. об утрате статуса вынужденного переселенца стало известно из письма УФМС России по АО № 1/22878 от 26.08.2011 года. Следовательно, срок на обращение с заявлением об оспаривании решения Управления по делам миграции УВД АО от 29.12.2005 года ею не пропущен.

10.08.2011 года Балыкова В.Д. обратилась в УФМС России по Астраханской области с заявлением о восстановлении статуса вынужденного переселенца, так как до настоящего времени она не обустроена на новом месте жительства. Однако, в восстановлении статуса вынужденного переселенца ей отказано в связи с пропуском срока на обращение с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца и наличием решения от 29.12.2005 года о снятии с регистрационного учета.

С учетом того, что пропуск срока с обращением о продлении действия статуса вынужденного переселенца допущен не по вине Балыковой В.Д., ее требования следует признать обоснованными и удовлетворить, поскольку до настоящего времени она не обустроена на новом месте. При наличии же обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

На основании ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В данном случае следует обязать УФМС России по АО восстановить Балыковой В.Д. статус вынужденного переселенца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Восстановить Балыковой В. Д. срок на обжалование решения комиссии по признанию лиц беженцами и вынужденными переселенцами Управления по делам миграции УВД АО от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение комиссии по признанию лиц беженцами и вынужденными переселенцами Управления по делам миграции УВД АО о снятии Балыковой В. Д. с регистрационного учета от 29.12.2005 года незаконным.

Обязать УФМС России по Астраханской области восстановить Балыковой В. Д. статус вынужденного переселенца.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2011 года.

Судья: