Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2011г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К. Шамшутдиновой

при секретаре Д.В.Максимове,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «Газпром бурение» филиал «Астрахань бурение» об оспаривании предписания государственного инспектора труда Госинспекции труда в Астраханской области,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром бурение» филиал «Астрахань бурение» обратилось в суд с заявлением, указав, что 31.08.2011 госинспектором труда был составлен акт, и в адрес заявителя было вынесено предписание № 4-1206-11-ПВ/47/3 с требованием об оплате работникам сверхурочной работы в соответствии со ст.152 ТК РФ.

Определением от 24.09.2011 данный пункт предписания оставлен без изменения при обжаловании предписания.

Не согласившись с данным предписанием в указанной части и определением должностного лица Госинспекции труда в Астраханской области, заявитель просит признать их незаконными, поскольку считает, что нарушение закона общество не допускало.

В судебном заседании представитель заявителя Марисов И.А. доводы заявления поддержал.

Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Астраханской области Мустафеева Е.А. с доводами заявления не согласилась.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, в августе 2011г. Государственным инспектором проведена внеплановая документарная проверка по соблюдению требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении заявителя, по результатам которой составлен акт и выдано предписание от 31.08.2011 № 4-1206-11-ПВ/47/3, пунктом 1 которого предписано оплатить работникам сверхурочную работу в соответствии со ст.152 ТК РФ.

Данный пункт предписания был оспорен заявителем должностному лицу инспекции и определением от 23.09.2011 предписание оставлено без изменения.

Как выяснено, филиал «Астрахань бурение» осуществляет свою деятельность по бурению скважин на нефть и газ непрерывным производством, для чего организована круглосуточная работа.

Работники буровых бригад работают вахтовым методом по графику - 28-30 дней работы и 28-30 дней отдыха. Продолжительность смены составляет 12 часов.

Согласно статьям 297, 299 ТК РФ вахтовый метод работы - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

Когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов (статья 104 ТК РФ).

В силу статьи 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Аналогичные нормы содержатся и в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года N 794/33-82 «Положения о вахтовом методе организации работ», действующие в настоящее время, в части не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Статья 99 ТК РФ предусматривает предельное, т.е. максимально допустимое, число часов сверхурочных работ в году и в течение 2 дней подряд для каждого работника. Отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, положениями о рабочем времени и времени отдыха для отдельных категорий работников может устанавливаться и предельное месячное количество часов сверхурочных работ.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Как установлено, в организации принято Положение «Об оплате и стимулировании труда работников ООО «Газпром бурение» и Положение «О вахтовом методе организации работ в ООО «Газпром бурение» и выплатах при подвижном (разъездном) характере работ».

В соответствии с п. 4.1 Положения «О вахтовом методе организации работ в ООО «Газпром бурение» и выплатах при подвижном (разъездном) характере работ» учетным периодом является календарный год.

         Согласно ст.104 ТК РФ нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

          При суммированном учете рабочего времени сверхурочной признается работа, выполняемая работником - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Поскольку учетный период в организации определен в один календарный год, определить время сверхурочной работы возможно лишь по его истечении.

Указанное нашло свое отражение также в Письме Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2009 № 22-2-3363 «Об оплате сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени», согласно которому, при суммированном учете рабочего времени, исходя из определения сверхурочной работы, подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода.

В соответствии с п. 4.3 Положения «О вахтовом методе организации работ...» часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха, что не противоречит ч.4 ст.301 ТК РФ, следовательно, по сверхурочной работе возможна не только оплата данного времени, но и с согласия работника возможность предоставления дополнительных дней отдыха.

Таким образом, не исследуя период календарного года, по окончании которого возможно определить, имеет ли место сверхурочная работа, вывод об обязательстве оплаты работникам сверхурочной работы сделан госинспектором преждевременно.

Постановлением госинспектора труда от 09.09.2011 должностное лицо работодателя было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, при этом за указанное в п. 1 предписания нарушение (которое является предметом рассмотрения в настоящем судебном заседании), данное должностное лицо освобождено от административной ответственности за отсутствием признаков правонарушения.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным пункт 1 предписания Государственного инспектора по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Астраханской области от 31.08.2011 № 4-1206-11-ПВ/47/3 и определение от 23.09.2011, вынесенное в отношении филиала «Астрахань бурение» ООО «Газпром бурение»

Решение может быть обжаловано в Астраханский облсуд в течение 10 дней.

Судья: