2-5150/2011 решение по заявлению Акчуриной Р.Р.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года                                                                                              г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.

при секретаре                               Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Акчуриной Р.Р. об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы РФ по Астраханской области

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной миграционной службы РФ по <адрес>, указав, что в                 1998 году из-за притеснений по национальному признаку она вместе со своей семьей была вынуждены покинуть территорию Республики Узбекистан и приехать в                            г. Астрахань. ДД.ММ.ГГГГ им был присвоен статус вынужденных переселенцев. Срок действия статуса вынужденного переселенца, предоставленный ей, истек                      ДД.ММ.ГГГГ. Заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ее родителя в управление по делам миграции УВД АО не подали. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она и ее семья, были сняты с регистрационного учета. Решением Кировского районного суда г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ статус вынужденного переселенца восстановлен и продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о продлении срока действия вынужденного переселенца в связи с необустроенностью. ДД.ММ.ГГГГ была признана утратившей статус вынужденного переселенца. Просит суд признать решение Управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении ей статуса вынужденного переселенца и снятии с регистрационного учета в качестве вынужденных переселенцев незаконным, обязать Управление Федеральной миграционной службы по Астраханской области восстановить и продлить ей статус вынужденного переселенца.

В судебном заседании заявитель Акчурина Р.Р. требования, изложенные в заявлении, поддержала, по указанным в нем основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель УФМС по Астраханской области Дорожкина Н.Н. в судебном заседании требования Акчуриной Р.Р. не признала и дополнительно суду пояснила, что отказ в продлении заявителю статуса вынужденного переселенца принят в соответствии с действующим законодательством. Оснований для отмены решения не имеется. В связи с чем просила суд отказать в удовлетворении требований Акчуриной Р.Р.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

В соответствии с п. 21 Административного регламента ФМС по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ за для рассмотрения вопроса о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца лицо не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса подает заявление, к которому прилагаются соответствующие документы.

Если лицо не имеет возможности самостоятельно подать заявление, оно может быть подано через уполномоченного на то представителя.

Согласно п.22 указанного административного регламента заявление подается каждым членом семьи вынужденного переселенца, достигшим 18-летнего возраста. Несовершеннолетние члены семьи вынужденного переселенца включаются в заявление одного из родителей.

Заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса, может быть рассмотрено при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения (п.23 административного регламента).

В силу п. 26.3 административного регламента лицо утрачивает статус вынужденного переселенца: в связи с истечением срока предоставления статуса вынужденного переселенца.

Решение принимается территориальным органом не позднее 7 дней после истечения срока действия статуса вынужденного переселенца.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что                                Акчурина Р.Р., 1991 года рождения, прибыла в Астрахань со своей семьей из Республики Узбекистан в 1998 году. ДД.ММ.ГГГГ семье А., в том числе и несовершеннолетней на тот момент Акчуриной Р.Р., был предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца, предоставленный Акчуриной Р.Р., истек ДД.ММ.ГГГГ. Заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца от семьи А. в управление по делам миграции УВД АО не поступало. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ члены ее семьи, включая заявителя, были сняты с регистрационного учета. Решением Кировского районного суда г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ Акчуриной Р.Р. статус вынужденного переселенца восстановлен и продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Акчурина Р.Р. обратилась с заявлением о продлении срока действия вынужденного переселенца в связи с необустроенностью.

Поскольку перечисленные требования Закона РФ «О вынужденных переселенцах» и Административного регламента Акчуриной Р.Р. до ДД.ММ.ГГГГ и в указанный день не были выполнены: отсутствие обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства - наличие в собственности жилого помещения; непредоставление пакета документов - решением комиссии по признанию лиц беженцами и вынужденными переселенцами от ДД.ММ.ГГГГ она была признана утратившей статус вынужденного переселенца.

Данное решение было принято в соответствии с законом и регламентом.

При таких обстоятельствах, оснований для признания его незаконным и отмены не имеется, и в этой части заявленных требований должно быть отказано.

Согласно пояснениям Акчуриной Р.Р. отсутствие пакета необходимых документов при подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ действительно имели место. Однако, получить справку из Управления Росреестра по <адрес> об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не могла в связи с тем, так как не было документа, удостоверяющего личность.

Из материалов гражданского дела следует, что Акчурина Р.Р. обратилась                     ДД.ММ.ГГГГ в отдел службы ЗАГС Астраханской области по Ленинскому району г. Астрахани с заявлением об оказании правовой помощи по истребованию документа с территории Республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС города Коканда (Р.Узбекистан) выдано повторное свидетельство о рождении Акчуриной Р.Р.. (л.д. 10). Данное свидетельство ею получено ДД.ММ.ГГГГ. Паспорт гражданина Российской Федерации Акчурина Р.Р. выдан ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС России по Астраханской области в Ленинском районе г. Астрахани.

ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в УФМС России по Астраханской области по вопросу продления срока действия статуса вынужденного переселенца, на что получила ответ, что отсутствуют основания для восстановления и продления срока действия статуса вынужденного переселенца.

Названные обстоятельства суд находит уважительными, в связи с этим считает возможным удовлетворить заявленные требования в части и обязать УФМС РФ по Астраханской области восстановить Акчуриной Р.Р. статус вынужденного переселенца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить в части.

Обязать Управление федеральной миграционной службы России по Астраханской области восстановить Акчуриной Р.Р. и продлить срок действия статуса вынужденного переселенца.

В остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: