2-1129/2012 требование о признаниии действий незаконными



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой

при секретаре А.А. Жиляковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абдировой Г.К. об оспаривании действий Росреестра по Астраханской области,

У С Т А Н О В ИЛ:

Абдирова Г.К. обратилась в суд с заявлением, указав, что 30.08.2011 представила в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области документы на госрегистрацию договора аренды № 139 от 06.02.2003, заключенного с администраций г. Астрахани на основании постановления №1618 от 28.06.2002 «Об оформлении документов землепользования Абдировой Г.К. на земельный участок по <адрес> для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома.

06.12.2011 ею поданы документы на регистрацию права на строение, возведенного на данном участке.

26.01.2012 получено сообщение с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 20.01.2012 об отказе в госрегистрации, по тем основаниям, что не представлен кадастровый паспорт земельного участка, не возвращен на государственную регистрацию второй подлинный экземпляра договора аренды от 06.02.2003.

Заявитель считает отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области государственной регистрации договора аренды незаконным и не обоснованным, в связи с чем просит признать отказ незаконным, обязать зарегистрировать договор аренды.

В судебном заседании представитель заявителя Сергеева З.Н. доводы заявления поддержала.

Представитель Управления Росреестра по Астраханской области Рожкова Т.О. с доводами заявления не согласилась.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 30.08.2011 заявитель Абдирова Г.К. представила в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области документы на госрегистрацию договора аренды №139 от 06.02.2003, заключенного с администраций г. Астрахани на основании постановления №1618 от 28.06.2002 «Об оформлении документов землепользования Абдировой Г.К. на земельный участок по <адрес> для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома.

26.01.2012 в адрес заявителя поступило сообщение из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 20.01.2012 об отказе в госрегистрации, по тем основаниям, что в соответствии с п. 3 ст. 607 ГК РФ существенным условием договора аренды является его предмет, который должен быть индивидуализирован, однако, согласно кадастровой выписке о земельном участке - границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В связи с чем заявителю необходимо провести межевание земельного участка (определить границы на местности) и представить в регистрирующий орган кадастровый паспорт земельного участка. Не возвращен на государственную регистрацию второй подлинный экземпляр договора аренды от 06.02.2003.

Ранее по этим же основаниям регистрация договора аренды приостанавливалась, о чем заявитель уведомлялся в установленном порядке.

Согласно ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация проводится на основании заявления правообладателя с приложением документов, необходимых для ее проведения.

В соответствии с п. 3 ст. 9, п. 1 ст. 13 Закона регистрирующий орган осуществляет прием документов, проводит правовую экспертизу, устанавливает основания для отказа или приостановления государственной регистрации и вносит соответствующую запись в Единый государственный реестр прав при отсутствии оснований для отказа или приостановления государственной регистрации.

При правовой экспертизе документов устанавливает отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, проверяется действительность поданных заявителем документов, наличие прав у подавшего документ лица или органа власти, а также устанавливается отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав. Правовая экспертиза включает в себя, в том числе, проверку документов, не являющихся правоустанавливающими, но необходимыми для осуществления государственной регистрации, а также их соответствие установленным законодательством РФ требованиям.

На основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины.

Норма ст. 19 закона предусматривает основания для приостановления государственной регистрации, в том числе, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением следующих случаев: кадастровый паспорт или кадастровый план такого земельного участка ранее представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Из материалов дела видно, что к заявлению о государственной регистрации права аренды на земельный участок были приложены ряд документов. При этом кадастровый паспорт отсутствовал. Кроме того, факт его отсутствия не оспаривал и сам заявитель, указывая на отсутствие необходимости его предоставления.

Как пояснила в судебном заседании представитель Абдировой Г.К.- Сергеева З.Н. кадастровый паспорт получен ею только в настоящее время.

Из материалов дела также следует, что при первоначальной подаче документов на регистрацию заявителем представлены два подлинных экземпляра договора аренды от 06.02.2003.

Впоследствии один экземпляр договора получен представителем заявителя согласно ее заявлению от 20.09.2011 (13 лист правоустанавливающего дела) по расписке (15 лист правоустанавливающего дела).

В дальнейшем данный подлинный экземпляр договора аренды более на регистрацию не представлялся.

Согласно ст. 18 Закона необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

Из анализа положений данной статьи усматривается, что представление второго подлинника в другое дело в регистрирующий орган не освобождает заявителя от обязанности представить на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах документа, установившего право на недвижимое имущество.

Таким образом, исходя из изложенного у регистрирующего органа не имелось законных оснований для государственной регистрации договора аренды, в связи с чем правомерно отказано в государственной регистрации.

. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,196-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Абдировой ФИО7 о признании незаконными действий госрегистратора Управления Росреестра по Астраханской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение одного месяца.

Судья: