Дело № 2-2128/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 19 июня 2012г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Митьковой Л.В.,

при секретаре Кокориной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джарлыгасовой ЛШ к администрации города Астрахани в лице управления по жилищной политике о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Джарлыгасова Л.Ш. обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указав в заявлении, что она ранее проживала и до настоящего времени зарегистрированы по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ данное общежитие снесена, в связи с чем, она, являясь многодетной матерью, длительное время вынуждена проживать в селе, до настоящего времени благоустроенным жилым помещением не обеспечена. Джарлыгасова Л.Ш. неоднократно обращалась в администрацию города Астрахани с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, однако, в этом ей отказано. Поскольку жилой <адрес>, расположенный по адресу: г. Астрахань <адрес>, снесен, он не пригоден для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит. В связи с чем просит обязать администрацию г. Астрахани предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.

В судебном заседании Джарлыгасова Л.Ш. иск поддержала по основаниям, в нем указанным, дополнительно пояснив, что общежитие расселено в ДД.ММ.ГГГГ снесено в виду аварийности, и с момента сноса общежития она благоустроенным жилым помещением не обеспечена, в связи с чем просит обязать администрацию г. Астрахани предоставить ей благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.

Представитель администрации города Астрахани Шабанова А.В. в судебном заседании исковые требования не признала и суду пояснила, что оснований для предоставления Джарлыгасовой Л.Ш. вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не имеется, поскольку жилой <адрес> в установленном законом порядке не признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим сносу не принималось. Кроме того, данное общежитие являлось ведомственным и муниципальным имуществом не являлось. Просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Джарлыгасова Л.Ш. ранее проживала и до настоящего времени зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурор Кировского района г. Астрахани дал санкцию на административное выселение 78 семей из общежития, расположенного по адресу: <адрес>, грозящего обвалом. Из указанного постановления следует, что решением Астраханского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено техническое заключение областной проектной конторы «Астраханжилкоммунпроект» и института «<данные изъяты>» о необходимости проведения немедленного ремонта общежития и отселения проживающих в них людей, поскольку данное здание является аварийным и грозящим обвалом.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается ответчиком, общежитие по <адрес>, снесено в ДД.ММ.ГГГГ. Снятие объекта с технического учета произведено БТИ в связи с гибелью объекта - сносом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РСФСР, действовавшим на момент сноса здания общежития по <адрес>, если дом грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов либо соответствующего предприятия, учреждения, организации.

До настоящего времени Джарлыгасова Л.Ш. благоустроенным жилым помещением не обеспечены.

Истец неоднократно обращалась в администрацию г. Астрахани с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, однако, ей в этом было отказано вначале в связи с отсутствием свободного жилья для переселения, а затем в связи с отсутствием законных оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, действующим в настоящее время, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 указанной нормы права предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Поскольку, жилое помещение по адресу: <адрес>, снесено, оно не пригодно для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит. Снесено данное общежитие в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Вывод об аварийности здания сделан на основании технического заключения областной проектной конторы «Астраханжилкоммунпроект» и института «Астрахангражданпроект». Факт сноса общежития по адресу: <адрес>, свидетельствует о том, что все жилые помещения указанного общежития являлись непригодными для проживания, и общежитие в целом ремонту или реконструкции не подлежало.

Следовательно, в соответствии действующим жилищным законодательством Джарлыгасова Л.Ш. имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения.

В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Отказ администрации г. Астрахани в предоставлении Джарлыгасовой Л.Ш. жилого помещения по тем основаниям, что отсутствует заключение межведомственной комиссии о признании здания общежития аварийным и подлежащим сносу, не основан на законе.

С ДД.ММ.ГГГГ Джарлыгасова Л.Ш. состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако, до настоящего времени она жилым помещением не обеспечена.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. В соответствии со статьей 52 данного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом не имеет правового значения то, по чьей вине общежитие, в котором проживало Джарлыгасова Л.Ш., пришло в непригодное для проживания состояние.

С учетом изложенного Джарлыгасова Л.Ш. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку жилой дом, в котором располагалась принадлежащая им комната, снесен. Другого помещения, пригодного для постоянного проживания, Джарлыгасова Л.Ш. не имеет. В связи со сносом общежития по <адрес>, жилым помещением она обеспечена не была. До настоящего времени администрация города Астрахани жилого помещения Джарлыгасовой Л.Ш. не предоставила.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Джарлыгасовой ЛШ удовлетворить.

Обязать администрацию города Астрахани предоставить Джарлыгасовой ЛШ вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья Л.В. Митькова