Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 июня 2012 года Кировский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Бутыриной О.П. при секретаре Багмашевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кировского района г.Астрахани о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кировского района г. Астрахани обратился в суд с заявлением, указав, что в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Астрахань» к полномочиям администрации г. Астрахани в сфере благоустройства, озеленения, санитарной очистки относится обеспечение сбора, вывоза, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов на территории города Астрахани, организация проведения на территории города Астрахани гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечение соблюдения санитарных правил, норм и гигиенических нормативов. Согласно п.1 распоряжения мэра г.Астрахани от 02 февраля 2012 года № 48-р «О передаче отдельных полномочий Управлением благоустройства и озеленения администрации города Астрахани и Управлением по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрациям районов города» администрации района переданы полномочия по проведению мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок и контроль за их проведением. Однако, 06 июня 2012 года в ходе проверки исполнения требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления в деятельности муниципального образования установлено, что в нарушение требований Федеральных Законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Об охране окружающей среды» на территории Кировского района г. Астрахани допускается размещение на почве несанкционированных свалок отходов напротив <адрес>. Просит признать бездействие незаконным и обязать администрацию Кировского района г. Астрахани ликвидировать несанкционированную свалку отходов по указанному адресу. В судебном заседании представитель прокурора Кировского района г.Астрахани Пушкинская Е.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель Администрации Кировского района г. Астрахани Марунич Н.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что о наличии несанкционированной свалки администрации не было известно, однако в рамках предоставленных полномочий будут приняты по меры по ее ликвидации. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. Согласно ч.2 ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В силу ч.1 ст. 22 указанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п.18 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 10 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесены к компетенции органов местного самоуправления. К вопросам местного значения города Астрахани относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Астрахани и организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов (п.п. 11, 24 ст. 12 Устава муниципального образования «Город Астрахань»). Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что государственным инспектором Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области 06 июня 2012 г. в рамках требования прокуратуры Кировского района г. Астрахани была проведено обследование территории по адресу: <адрес> <адрес> на предмет несанкционированных свалок отходов производства и потребления. В результате данной проверки было установлено наличие несанкционированной свалки отходов напротив <адрес>, что отражено в акте обследования территории от 06.06.2012 г., и подтверждается фотоматериалами. Названные обстоятельства представителями заинтересованных лиц не оспаривались. Таким образом, судом установлено, что администрация Кировского района г.Астрахани не обеспечивает организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, это создает опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья неопределенного круга лиц, что явилось основанием для обращения прокурора в суд. При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора Кировского района г.Астрахани г. Астрахани в этой части законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление прокурора Кировского района г. Астрахани удовлетворить. Признать бездействие администрации Кировского района г. Астрахани в части непринятия мер по организации мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки размещения отходов производства и потребления напротив <адрес> Кировского района г.Астрахани, незаконным. Обязать администрацию Кировского района г. Астрахани ликвидировать несанкционированную свалку напротив <адрес> Кировского района г.Астрахани. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения. Судья: Бутырина О.П.