Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 июня 2012г. Кировский районный суд г.Астрахани в составе: председательствующего судьи Г.К.Шамшутдиновой при секретаре А.Н.Исенбаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Астрахани в интересах Гимбатова Абдулхамида Михайловича, Гимбатова Абдурахмана Михайловича к администрации г.Астрахани об обязательстве предоставления жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Астрахани обратился в суд с иском в интересах Магомедовой П.Н., Гимбатова А.М. и Гимбатова А.М., указав, последние зарегистрированы в муниципальных комнатах №№,60 по <адрес>. <данные изъяты> <данные изъяты> По указанным основаниям прокурор просил обязать администрацию г.Астрахани представить Магомедовой П.Н., Гимбатову А.М. и Гимбатову А.М. по договору социального найма жилое помещение в соответствии с нормой предоставления во внеочередном порядке. В дальнейшем прокурор изменил требования и заявил требования в отношении Гимбатова А.М. и Гимбатова А.М. о предоставлении каждому их них по договору социального найма благоустроенных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь во внеочередном порядке. В судебном заседании участвующий в деле пом.прокурора Моралева К.А. пояснила, что речь идет о двух благоустроенных жилых помещениях для Гимбатовых. В судебное заседание Гимбатовы не явились, представили заявления и рассмотрении дела в их отсутствие. Мать несовершеннолетних Магомедова П.Н. исковые требования подержала. Представитель администрации г.Астрахани Тырнова А.А. исковые требования не признала. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что ФИО6 и ее сыновья ФИО1 и ФИО2, рождения ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в муниципальной квартире №№,60 по <адрес>, общей площадью 26,6 кв.м. В 1999г. Магомедова П.Н. с составом семьи три человека была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении (постановление администрации Кировского района от 06.05.1999 № 639). Семья тогда проживала по <адрес>. В 2004г. семье Магомедовой П.Н. была предоставлена жилая площадь по <адрес> ком.58 и 60. В 2005г. Магомедова П.Н. обратилась с заявлением о включении ее льготный список нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с заболеванием ее сыновей. <данные изъяты>. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.97 № 20-П, Определение от 15.02.2005 № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище. Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40). Согласно статье 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1). Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 376-О-П, от 3 ноября 2009 года N 1367-О-О и N 1368-О-О, от 1 декабря 2009 года N 1548-О-О, от 23 марта 2010 года N 330-О-О и N 331-О-О, от 19 октября 2010 года N 1328-О-О). По смыслу данной нормы, предоставление таким гражданам жилых помещений по договорам социального найма вне очереди не предполагает включения их в какую-либо очередь, однако и не исключает возможность их предварительного принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку сам по себе факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, - реализации его права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Как было указано, семья Магомедовой П.Н. принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма с составом семьи 3 человека, в дальнейшем включена в льготный список. В соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378. В целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусматривает, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (статьи 135-138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 5 части 1 статьи 55, статей 60 и 61 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»). Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, вставшие до 1 января 2005 года на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке, вне зависимости от установленной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации формы реализации права на обеспечение жилыми помещениями инвалидов. Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Гимбатов А.М. и Гимбатов А.М. имеют право внеочередного предоставления им жилого помещения. Что касается доводов прокурора о необходимости предоставления двух благоустроенных жилых помещений, то данные требования не основаны на законе. Норма п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ предусматривает право на получение жилья лицам, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Как было установлено, Гимбатовы проживают единой семьей, состоят в администрации г.Астрахани на учете в составе 3 человек. Право на дополнительную жилую площадь могло бы быть учтено лишь в случае предоставления жилого помещения семье, имеющей в своем составе инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания. Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора г.Астрахани в интересах Гимбатова ФИО10, Гимбатова ФИО11 удовлетворить частично. Обязать администрацию г.Астрахани предоставить Гимбатову ФИО12, Гимбатову ФИО13 жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в суд апелляционной инстанции в течение одного месяца. Судья: