№2-2389/2012 по заявлению прокурора Транспортной прокуратуры



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2012 г.                                                                                   г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бутыриной О.П.

при секретаре                               Багмашевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Астраханского транспортного прокурора в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ООО ПФ «Стрелецкое- Терминал» о признании бездействия незаконным,

У с т а н о в и л:

Астраханский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о признании бездействия по обеспечению требований законодательства об обязательном социальном страховании в части своевременного представления страховщику установленной отчетности, незаконным, указав в заявлении, что Астраханской транспортной прокуратурой проводилась проверка, в ходе которой установлено, что по состоянию на 14.05.2012 г. ООО ПФ «Стрелецкое-Терминал» не представила в Государственное учреждение- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 3 квартала 2010года по 1 квартал 2012 года. В связи, с чем просил суд признать бездействие ООО ПФ «Стрелецкое-Терминал» по обеспечению требований законодательства об обязательном социальном страховании незаконным и обязать ООО ПФ «Стрелецкое- Терминал» устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании представитель Астраханской транспортной прокуратуры Моралев М.А. иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ООО ПФ «Стрелецкое - Терминал» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом по последнему известному месту расположения, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

Представитель третьего лица- ГУ- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение стороны, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.1 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 N 165-ФЗ обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что Астраханской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением законодательства об обязательном социальном страховании в части своевременного представления страховщику установленной отчетности, проведена проверка соответствия данным требованиям.

В ходе проведенной Астраханской транспортной прокуратурой проверки установлено, что по состоянию на 14.05.2012 г. ООО ПФ «Стрелецкое- Терминал» не представило в Государственное учреждение- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 3 квартала 2010 года по 1 квартал 2012 года.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 12 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 N 165-ФЗ страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

На основании ст. 15 ч.9 п.2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» плательщик страховых взносов обязан представлять не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Кроме того в части 2 ст. 28 ФЗ от 24.07.2009 № 212 «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» ) плательщик страховых взносов обязан представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам

В соответствии с пунктом 17 ч.2 ст.17 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, форме.

Таким образом, плательщики обязаны соблюдать требования обязательного страхования и предоставления страховщику установленной отчетности, чтобы обеспечивалось состояние защищенности граждан, общества и государства.

Из материалов дела следует, что ООО ПФ «Стрелецкое- Терминал» не представило в Государственное учреждение- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 3 квартала 2010года по 1 квартал 2012 года.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляет, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, несоблюдение ООО ПФ «Стрелецкое- Терминал» требований законодательства об обязательном социальном страховании в части своевременного предоставления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, привело к отсутствию контроля Фондом социального страхования РФ за правильность исчисления, полноты и своевременности направления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды..

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры о признании бездействия ООО ПФ «Стрелецкое- Терминал» по обеспечению требований законодательства об обязательном социальном страховании в части своевременного представления страховщику установленной отчетности, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать бездействие ООО ПФ «Стрелецкое- Терминал» по обеспечению требований законодательства об обязательном социальном страховании в части своевременного представления страховщику установленной отчетности незаконным.

Обязать ООО ПФ «Стрелецкое- Терминал» устранить нарушения требований законодательства об обязательном социальном страховании в части своевременного предоставления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, а именно представить в Государственное учреждение- Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 3 квартала 2010 года по 1 квартал 2012 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Судья: Бутырина О.П.