РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 августа 2012 года г. Астрахань Кировский районный суд города Астрахани в составе: председательствующего судьи Хохлачевой О.Н. при секретаре Пряхиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фетисовой ФИО6 об оспаривании действий должностных лиц Администрации <адрес>, Управления земельными ресурсами Администрации <адрес>, УСТАНОВИЛ: Заявитель Фетисова М.Я. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц Администрации <адрес>, Управления земельными ресурсами Администрации <адрес>, указав в его обоснование, что является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление земельными ресурсами администрации <адрес> с заявлением о предоставлении ей земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в этом, с мотивировкой, что ранее она уже обращалась с подобным заявлением на другой участок. Полагает, что данными действиями органа местного самоуправления нарушены ее права на получение права собственности на земельный участок по <адрес>, предусмотренные ст. ст. 2,<адрес> «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>», так как на данный момент она не получала и не имеет в собственности земельных участков, а изъявление желания на другой участок не гарантирует получение его в собственность. Просила признать незаконным действие Управления земельными ресурсами Администрации <адрес> по отказу в предоставлении ей в собственность земельного участка для индивидуального строительства по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, дополнительно пояснил, что оспариваемый заявителем отказ от ДД.ММ.ГГГГ был получен им, как представителем Фетисовой М.Я., в Управлении земельными ресурсами администрации <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ. Фетисова М.Я. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель Администрации <адрес> в лице Управления земельными ресурсами администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании не согласилась с доводами заявителя. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ представитель Фетисовой М.Я. ознакомился с документами и согласился с оформлением документов и предоставлением в последующим Фетисовой М.Я. земельного участка по <адрес>, в соответствии с границами, выданными письмом архитектуры № от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением была заказана и оплачена за счет собственных средств топографо-геодезическая съемка в отношении данного земельного участка. Однако уже ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращается по другому участку в <адрес> от Фетисовой М.Я. было согласие на земельный участок по <адрес>, документы по которому уже находились в работе, заявителю было отказано в предоставлении земельного участка по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ представитель Фетисовой М.Я. ФИО3 вновь подтверждает согласие Фетисовой М.Я. на участок по <адрес>. Суд, выслушав доводы представителей, исследовав материалы дела и представленные суду документы, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 254, ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения органа местного самоуправления, муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что заявитель Фетисова М.Я, ДД.ММ.ГГГГ, проживает в г. Астрахани и является ветераном Великой отечественной войны. Статьей 28 Земельного кодекса РФ, статьей 20 Федерального закона «О ветеранах», подпунктом 7 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ установлено право заявителя на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства. Порядок предоставления земельных участков под строительство установлен статьями 30-34 Земельного кодекса РФ, который предусматривает обращение гражданина с заявлением в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решения по данному вопросу. Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-м «Об утверждении Положений об управлении земельными ресурсами администрации <адрес> и его отделах» на управление земельными ресурсами возложены функции по обеспечению передачи земельных участков в пределах границ МО «<адрес>» в собственность, безвозмездное пользование, аренду. Как следует из материалов дела, 2 и ДД.ММ.ГГГГ представитель Фетисовой М.Я. – ФИО3 обратился в управление земельными ресурсами администрации <адрес> с заявлением о предоставлении Фетисовой М.Я. в собственность на льготных условиях для строительства индивидуального жилого дома земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 20, и еще по пяти вариантам адресов, которые не были указаны в заявлении. ДД.ММ.ГГГГ от представителя заявителя ФИО3 поступило дополнительное заявление о предоставлении земельного участка по <адрес>, возле <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ от представителя заявителя ФИО3 вновь поступило заявление о предоставлении земельного участка по <адрес>, напротив <адрес>. В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельный участок возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется путем предоставления в собственность или в аренду. Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в орган местного самоуправления (ст. 28 Земельного кодекса РФ). Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства на основании поданного заявления и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка, осуществляется в двухнедельный срок. Как следует из материалов дела по всем обращениям Фетисовой М.Я. управлением земельными ресурсами администрации <адрес> истребовалась необходимая информация об испрашиваемых заявителем земельных участках, проводилась процедура согласования с соответствующими государственными органами. Управлением земельными ресурсами администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ заявителю Фетисовой М.Я. даны обоснованные ответы о невозможности принятия решения по ряду испрашиваемых земельных участков, в том числе и по земельному участку по <адрес> (рядом с <адрес>) в <адрес>. При этом, как следует из ответов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ряду адресов были даны положительные ответы, однако подтверждения о дальнейшей работе от заявителя не поступило. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представитель Фетисовой М.Я. по доверенности ФИО3 ознакомился с документами и согласился с оформлением документов и предоставлением в последующим Фетисовой М.Я. земельного участка по <адрес>, в соответствии с границами, выданными письмом архитектуры № от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением была заказана и оплачена за счет собственных средств топографо-геодезическая съемка в отношении данного земельного участка. Из пояснения представителя Управления земельными ресурсами администрации <адрес> в судебном заседании было установлено, что документы по данному участку находятся в работе, ДД.ММ.ГГГГ в Управлении проводилось совещание по корректировки границ данного земельного участка. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем заявителя. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, действующий от имени Фетисовой М.Я., обратился в Управление земельными ресурсами с заявлением о предоставлении участка по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Фетисовой М.Я. было отказано в предоставлении данного участка, с мотивировкой что ДД.ММ.ГГГГ она выразила свое согласие на дальнейшее оформление документов землепользования на земельный участок для строительства индивидуального жилого дома АО <адрес>, повторное предоставление иного земельного участка невозможно. В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 и ч. 2 ст. 76 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Земельный кодекс РФ установил в числе принципов земельного законодательства принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 3 закона <адрес> «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>», лица, указанные в части 1 настоящей статьи, имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка однократно, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования Фетисовой М.Я. удовлетворению не подлежат, поскольку как установлено в судебном заседании заявитель уже реализовал свое право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, выразив свое согласие на предоставление земельного участка по <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Фетисовой М.Я. отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: О.Н.Хохлачева